秋意渐浓，省委大院里的几棵老银杏树，叶子开始由绿转黄，边缘镶上了一层金边。清晨的阳光透过渐疏的枝叶，在湿漉漉的水泥地面上投下斑驳晃动的光斑。
空气里的凉意又重了几分，带着泥土和落叶的气息。
陆则川牵头推动的《关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境的若干措施（征求意见稿）》和《支持重点转型区域高质量发展的长效支持机制试点方案（讨论稿）》，在极小的范围内开始了第一轮非正式的意见征询。
文件没有通过正式的办公系统流转，而是由陆则川的秘书亲自将打印好的纸质稿，送到了几位核心厅局一把手和部分相关领域专家的案头。
封面附有陆则川手写的简短便签：
“请抽空阅研，务求务实，不吝意见。阅后请密封交回。”
这是一种谨慎而高效的推进方式，既避免了过早引发不必要的广泛争论，又能第一时间收集到最直接、最专业的反馈。
最先收到文件的发改、财政、工信、市场监管等几个关键部门的负责人，拿到厚厚一叠材料时，心头都是一震。他们迅速浏览了目录和核心条款，立刻意识到这两份文件的分量。这不仅仅是常规的政策修补，而是试图系统性地重塑某些游戏规则，触及不少深层次的权责关系和利益格局。
“力度不小啊，”
发改部门的负责人摘下眼镜，揉了揉鼻梁，对身边的副手低声说，
“你看这里，探索建立市场准入的负面清单动态调整机制，推行‘容缺受理’和‘告知承诺制’……这是要把很多前置审批的‘弹簧门’‘玻璃门’真正拆掉。还有对重点转型区域的要素保障和差异化考核，想法很好，但操作起来，协调难度太大了。”
“是啊，”副手点头，
“触动利益比触动灵魂还难。不过，看这思路和框架，像是酝酿了很久，也调研得很扎实。这个时候拿出来，是不是意味着……上面决心很大？”
负责人没有立刻回答，目光落在文件最后“试点先行，逐步推开”的字样上，沉吟道：“先仔细看看，提意见要专业、具体，既要说问题，也要想解决办法。这个时候，态度和能力一样重要。”
同样的审慎评估也在其他几个办公室悄然进行。有人仔细研读，在稿纸上写下密密麻麻的批注；有人召集核心处室负责人闭门讨论；也有人第一时间拨通了相熟的同僚电话，低声交换着看法。小小的涟漪，开始在汉东权力体系的中层悄然荡开。
消息自然也通过某些渠道，隐约传到了周秉义的耳朵里。他拿着保温杯，站在办公室窗前，看着楼下那几棵渐黄的银杏，眉头微蹙。他没有收到文件，这本身就是一个明确的信号——他不是这个快速推进圈子的核心成员。
这让他感到一种被边缘化的不安，同时又有一种复杂的情绪。
一方面，他本能地对这种可能带来不确定性和风险的“大动作”感到警惕；
另一方面，他又不得不承认，文件里提及的某些改革方向，确实是汉东未来发展必须面对的课题，甚至其中一些思路，与他过去强调的“系统谋划、稳妥推进”并非完全矛盾，只是节奏和力度的把握差异。
他坐回办公椅，手指无意识地敲击着桌面。
是继续保持沉默观望，还是应该以某种方式，表达自己的关切和建议？
如果表达，渠道和分寸又该如何把握？直接去找陆则川？似乎有些突兀。
通过其他方式传递？又可能被误解为暗中掣肘。他第一次感到，在这种加速变化的氛围里，自己一贯擅长的平衡术，有些难以施展。
下午，祁同伟来到了市公安局的指挥中心。
巨大的电子屏幕上，显示着全市主要路口、重点区域的实时监控画面，数据流安静地滚动。他听取了关于近期社会治安形势和防控体系升级准备情况的汇报。
“方案印发后，各分局的初步反馈比较积极，但也普遍提到警力配备、技术支撑和部门
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