行划分。”
长老们刚想说话，鲜虞小猪摆了摆手，立刻有人扛着屏风上来：“邛方，原有有大氏七，小氏族三十，剩下的全是各个部族的村落，合不下百余。
我们以前也是臣服在大氏族下的人。
但现在，既然我们需要执行燕国的规矩，同时你们不愿意王畿与你们牵扯，那么就按照燕国划定疆界的方法来做。
七个大氏族分成三个县：邛北（方山、临县、佳县、米脂）、邛中（吕梁、柳林、中阳、交口、石楼、绥德、清涧）、邛南（隰县、永和、蒲县、大宁、延川、延长）。
然后这三个县，由德高望重的长老担任县令，负责督管一座县城内税赋。
也就是共工氏之前，都是随意要求我们上贡，或者派人来劫掠。
现在改成一年一次，不会太多。
根据官职来。
官职越高，人口越少，需要上贡的东西就越少。
并且建县也有好处，那就是燕国的关税，我们可以学习。”
鲜虞小猪看众人表情不怎么好，立刻搬出了燕国的关税政策。
一些有去过燕国市场的人，立刻露出了兴奋与欢喜。
“关税好！关税好啊！去年我去燕国的大同市场做买卖，随便就要走了我一成的货物。他们什么都不用做，根本就在坐享其成，要是我们也可以学，那简直太好了。”
“还能这样？这难道不是抢？”
“抢什么？我将族内的蒲草运过去卖掉，随便就能换来几千斤的粮食，我亏了吗？”
“既然这么好，那咱们就学。”
众人你一言我一语，很快敲定。
鲜虞小猪看他们这么兴奋，则是继续说道：“但，路途上随时可能出现劫掠，以及一些部落监守自盗，甚至毁坏我们在商盟内部的信誉。
要知道，商盟对于沿途的治安要求不低。
这是商盟每三个月都会发行的一卷公告，告知所有成员，哪个地方需要什么物资，以及各个成员、会员的地盘上，可能出现的问题。”
鲜虞小猪贴出了另一卷帛布，上边写了很多字：“我给你们念一段：邛方鲜虞氏，位于邛方南部，缺：铜、粮、武器等。
所在地为邛方，方国境内七成氏族不曾入会，因此被劫掠风险高。
若有意前往，须起护卫三十，并联络附近有意往之氏族联合行商。
不下百余，不建议前往。”
鲜虞小猪看向他们，不少长老都回过味儿来。
“有不建议前往的通知，就容易导致我们这里，许久不见商人前来。只能依靠我们运输出去。但现在商盟势大，很多信息交互，都在这一卷帛书上。
如此一来，我们想要吸引外人来行商，就不能继续以前的做派，甚至任由劫掠发生。设立三个县的初衷，就是为了拱卫商路。
我们想要应付外敌，尤其是土方与有夏等势力，北方的燕国是我们唯一的依靠。”
鲜虞小猪说罢，众长老都点头：“既然你有底稿，不如与我们说说，怎么划分吧。”
“对！直接说想法。”
“好。”鲜虞小猪点了点头，快速在地图上画了几笔说，请他们靠近后说：“邛北暂时设两邑一县城。
这里叫蔚汾邑（兴县），这里叫邛北县（佳县），这里叫临邑（临县）。
这三地，将会作为邛北的核心，其中以邛北县城为核心，既作为北方重镇，也是抵御河西的风险。
河西境内有大量舌方逃民，他们虽然也算是咱们亲戚，但如今被驱赶离开，到处流浪，甚至此次妫嚣的叛乱，他们出了大力气。
妫嚣也是因为利用了这些逃民，才能快速荡平王室。
因此这里只能交给氏族力量强大的长老据有。
但同样的，本地的赋税，朝廷只提留三成，余下七成，全部
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