议事厅内的烛火，被门外灌入的夜风吹得轻轻摇曳。
陆明渊清秀的侧影投射在巨大的舆图上，影子不大，却仿佛笼罩了整个东南的海疆。
邓玉堂和戚继光心中的震撼，如同这摇曳的烛火，久久不能平息。
杀人，他们会。打仗，他们擅长。
可将杀人与打仗，变成一种“经营”，一种“治理”。
化腐朽为神奇，将敌人变成顺民，将祸患变成根基。
对于两位统兵打仗的将军来说，这是他们对待手下将士常用的手段！
只是将这种手段用在倭寇身上，这......
春风未歇，海潮渐涨。温州港外，新造的三层战船“镇海号”缓缓下水，船身漆黑如墨，炮窗密布，桅杆顶端飘扬着绣有“陆”字的赤旗。岸边百姓围聚如潮，鞭炮齐鸣，孩童攀上礁石挥舞彩带。陆明渊立于点将台前，身披银鳞甲胄，目光扫过这支由镇海司自行筹款打造的水师首舰，心中波澜不惊，唯有沉甸甸的重量压在肩头。
他知道，这艘船不是炫耀武力的象征，而是东南海防的第一道铁门。
“启锚！”他一声令下，号角长鸣，铁链哗啦作响，“镇海号”破浪而出，驶向深蓝。
裴文忠站在他身旁，低声感慨：“自唐末以来，地方无权建水军。您这是踩着刀锋走路。”
“那就走得稳些。”陆明渊淡淡道，“朝廷不出兵，百姓就要死。我不建船，谁来护这片海？”
话音刚落，一名飞鸽传信兵疾奔而来，单膝跪地呈上密函。陆明渊拆开一看，眉头骤然紧锁??辽东急报：李成梁麾下哨骑在鸭绿江畔截获一支神秘商队，车内藏有大量火药与南洋地图，领头者口音似闽人，身上搜出一枚刻有“龙首”二字的铜牌。
**海龙联盟！**
陆明渊指尖捏紧铜牌拓片，寒意从脊背直窜头顶。他们竟已北上渗透边镇，图谋不止东南一隅。若非李成梁警觉，怕是连辽西防线都要被蛀空。
“传令‘天眼’系统全线启动。”他沉声下令，“三十座哨塔昼夜轮值，凡见悬挂‘双鱼旗’或夜间点三盏红灯之船，立即飞鸽示警。另派五名细作混入泉州、漳州商帮，查清哪些行会仍在暗中接济海盗。”
杜彦忧心忡忡：“伯爷，如今织造坊扩产、水师建制、战备物资采买，处处用银如流水。盐税盈余已被周郎中案牵连冻结三成，若再起大动作，财政恐难支撑。”
“那就开源。”陆明渊转身走向舆图桌，执笔圈定几处海岸线，“我在福宁战后审讯俘虏时得知，倭寇之所以能频繁登陆，是因为沿海有许多废弃渔村成了他们的补给站。这些地方虽荒，却控扼要道。我要把这些村落重新编户，设‘屯垦卫所’，每村派驻十名退伍兵丁，带领流民开荒种粮、养蚕织网，既安民生，又作耳目。”
裴文忠眼睛一亮：“如此一来，不仅切断敌寇后勤，还能形成纵深防御体系！而且……”他顿了顿，“那些曾为海盗提供食物饮水的穷苦渔民，也将因新政受益而倒戈相向。民心所归，才是真正的铜墙铁壁。”
“正是此意。”陆明渊点头，“明日发布《屯垦令》，凡愿迁居前线村落者，赐田二十亩、种子全供、三年免税，并可优先送子进入织造坊学堂读书。另外，设立‘戍边功勋簿’，凡举报敌情、协助剿匪者，记功授赏，累积十功可换一面‘免死铁券’。”
消息传出，四野震动。原本避之不及的边荒之地，竟成了贫民争抢的活路。短短十日内，已有上千户报名迁徙，其中不乏曾被迫为海盗送饭的老弱妇孺。
而在京城，徐阶卧病半月，终于再度入朝。然而这一次，他的气焰已不如从前。早朝之上，兵部尚书当众呈递《靖海将军功绩册》，详述陆明渊南下救城、肃清内奸、重建海防诸事，请求正式授予其“总督闽浙海务大臣”之衔，统管沿海军政财赋。
群臣哗然。
礼部侍郎当即出列反对：“陆某不过一伯爵，未历中枢，岂可总揽五省兵权？此例一开，日后藩镇割据，谁来制约？”
刑部尚书冷笑附和：“更何况，此人接连扳倒郑、柳二族，手段酷烈，民间已有‘冠文屠夫’之称。若再予重权，恐成尾大不掉之势。”
殿中争论不休，唯有皇帝静坐不动，直至众声渐息，才缓缓开口：“你们说他
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