十具丶曲辕犁二百具。」
「若有五千人，依城据守，纵是十万羌人来攻，亦无可奈何。」
苏牟侃侃而谈，秦国摇役制度只有两种：劳役丶兵役，凡及冠男子，一年之中须得在本郡县服一月劳役，年满17岁男子一生之中要服一年的戍役（兵役），劳役尚可由郡府丶县府安排，戍役则必须由典农都尉署安排军屯，军屯产出的粮食直接上交至治粟内史署。
秦国目前有不下550万人口，每年服兵役者至少十万人，军屯田多达千万亩，上交治粟内史署的粮食约一千二百万石，这已经是一向重要的国家财政收入了，军屯所得几乎都用在了军队开支上。
西海郡的国人虽然只有十三万，至少五万青壮，服兵役者哪怕十分之一都是五千人，这些人农忙时屯田，闲时整训，算得上半脱产的军队，典农都尉署下发的长枪与军中长枪形制一样，猎弓并非只能打猎，乃是椴木/柳木做弓胎，辅以竹片丶骨片，用鱼胶进行粘合，苎麻制的弓弦，五十步内射杀无甲目标不成问题。
「欸！！！」
乌氏刍丶羌对视一眼，有些心动了。
「苏校尉在西海西畔，布哈河口屯田？」
「不，不只是屯田。」
微微摇头，苏牟沉声道：「羌胡就像是野草，火烧不尽，一茬又一茬，我秦国要想西海郡不受侵扰，则必须有军队驻守在外，监视诸羌，驯服诸羌，授以羌酋官职，岁首进贡，开边互市。」
「布哈河口三角洲能够开垦出数十万亩良田，一年采收小麦数十万石，养活数万军队绰绰有馀，河畔沙地或可播撒草种，畜牧牛羊丶马匹，只要有一坚城，我秦国便可随时随地威胁诸羌。」
这一方法恰恰是他跟秦王赢斐学的，赢斐通过恩威并施驯服白羊部丶楼烦部，西海郡外诸羌多如牛毛，雪域高原不只五千里，地广人稀，要征服谈何容易？
诸夏之民不如羌人在这片地方如鱼得水，唯一适合诸夏之民生活的地方只有西海郡，这片适合发展农耕的河湟谷地，倒不如效仿秦王治理草原来治理雪域高原（青藏高原，今西藏丶青海丶四川西部丶云南北部）。
「前些日子，太仆寺安排的西海牧监寻我一通抱怨，河湟谷地多为国人开垦农田，没有合适的草场繁育良马，白白浪费了我们从羌人那里掠夺的河曲马种。」
「如今想来，还真有一个合适的地方适合建立牧监，繁育良马，养殖牛羊。」
沉思之后，乌氏刍说道：「西海沿岸不正是最佳的天然草场，四周都有高山耸立，牛羊丶马匹无法逃窜，唯一的缺口就在西海西岸，如若典农校尉筑城军屯的话，则西海牧监完全不需要担心外来威胁。」
「苏校尉之语颇具军略目光。」
羌赞同道。
「二位这是同意了？」
闻言，苏牟有些不确定的问道。
「哈哈！」
乌氏刍爽朗道：「为国而计，我岂有拒绝之理，秋收正巧结束，正值农闲时分，西海八县男子无所事事，本官这就发令下去，今岁
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