诏书是连夜写的。
墨磨了三次，笔写秃了两支。
萧辰坐在文华殿偏殿的烛火下，左手还吊着，右手执笔，一个字一个字地写。
写废的纸团扔了一地，像满地白花。
金凤坐在他对面，面前摊着七八本账册，手指拨弄着铁算盘，珠子碰撞的声音清脆密集。
她眉头紧锁，时不时抬头说一句：“不行，户部这点钱不够。
光‘天工院’的启动资金，至少要五十万两。”
“那就从内务府抄来的赃款里拨。”
萧辰头也不抬，“太后和国舅那些家当，清点出来没有？”
“清点了三成，大概一百二十万两。”
金凤摇头，“但那些古董字画一时半会变不成现钱。”
“抵押给西域商盟。”
萧辰在诏书上添了一行字，“先赊账，等国库缓过来再赎。”
“西域商盟是我的人没错，但规矩不能坏。”
金凤放下算盘，“得付三成定金，二十万两。”
萧辰搁笔，揉了揉发胀的太阳穴。
烛火跳了一下，把他疲惫的脸映得明暗不定。
“那就先付定金。”
他说，“剩下的，等幽州那八十万石军粮追回来，卖了抵账。”
“国舅会乖乖交粮？”
“不交就死。”
萧辰语气平淡，像在说今天天气不错，“他那种人，惜命。”
金凤看了他一眼，没再说什么，低头继续算账。
窗外传来打更声。
三更了。
萧辰写完最后一笔，把诏书推到旁边：“看看。”
金凤接过，快速浏览。
诏书分三部分。
第一部分，设“天工院”，统管军械制造、工事营造、水利交通。
主理：墨凤。
直接从工部划走最顶尖的三十名匠人，另在全国招募能工巧匠，不论出身，只论手艺。
第二部分，设“商政司”，改革税制，统管盐铁茶马，监督皇商，打击走私。
主理：金凤（遥领，实际由她指定副手坐镇）。
户部、内务府相关职权全部剥离，并入商政司。
第三部分，设“百草堂”，建立国家医馆与防疫体系，编纂药典，培养医官。
主理：青凤（遥领，由白凤暂代）。
太医院划归百草堂管辖，同时在各州府设分堂，平价施药，防治瘟疫。
每一部分后面，都附了详细的章程、预算、人员编制。
金凤看完，沉默很久。
“步子太大了。”
她最终说，“天工院挖工部的根，商政司断户部的财，百草堂分太医院的权。
这三道诏书一下，朝堂上至少一半人要跟你拼命。”
“那就让他们来拼。”
萧辰重新拿起笔，在诏书末尾盖摄政王大印，“旧房子快塌了，不拆了重盖，难道等它砸死所有人？”
金凤叹了口气，把诏书卷好，用丝带系紧。
“明天早朝，会很难看。”
“我知道。”
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第二天早朝，果然很难看。
诏书是萧辰亲自念的。
他站在丹陛前，左手吊着，右手举着诏书，声音不大，但每个字都像钉子，砸进青砖地里。
念到“天工院”时，工部尚书当场昏厥——不是装的，是真晕了，被侍卫抬出去的。
念到“商政司”时，户部尚书扑通跪下，以头抢地，哭嚎：“王爷！户部乃是国之根本！岂能说拆就拆啊！老臣……老臣愿以死明志！”
萧辰没理他，继续念。
念到“百草堂”时，太医院院正颤巍巍出列，老泪纵横：“王爷！医道传承千年，岂能由苗疆巫女……咳咳，圣女来统管？这是……这是乱祖宗法度
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