画纸，“第一，特区的连锁铺、商户先开始用炎币，官府收税也接受炎币；第二，在管理处设‘炎币兑换点’，百姓要是想换铜钱，随时能换，保证炎币和铜钱等值；第三，贴公告告诉百姓，炎币有防伪标记，假币少，用着方便，慢慢大家就接受了。”
为了让商人放心，林风还当场拍板：“下个月先发行壹两、伍两、拾两、伍拾两、壹佰两五种面额的炎币，由户部负责制作，苏晴的督查队负责监督，保证每一张炎币都符合标准，没有假币！”
商人听了，渐渐放下心来，张老栓笑着说：“陛下要是能保证不造假、能兑换，俺第一个用炎币！以后运货款，揣几张纸就行，再也不用拉马车了！”
孙掌柜也点头：“要是炎币好用，俺给杭州分店的货款也用炎币，省不少运费！”
当天下午，林风就召集户部、工部的官员开会，安排炎币的制作 —— 工部负责制作特制桑皮纸，加药材、调颜色；户部负责设计炎币的图案，刻制印章，准备特殊颜料；苏晴的督查队负责挑选制作炎币的工匠，防止工匠泄露防伪秘密。
工匠们很快就开始试做炎币 —— 桑皮纸泡在加了药材的水里，煮到颜色变黄，捞出来晾干，韧性果然比普通纸好；龙纹图案用红色颜料绘制，鳞片里藏着细小花纹；印章盖在右下角，用放大镜一看，果然能看到细小的 “炎” 字；最后在炎币的边缘轧上齿纹，方便撕开，也能防止有人裁剪造假。
第一批试做的炎币出来后，林风拿给商人看 —— 壹佰两的炎币比巴掌大一点，黄澄澄的纸面上，龙纹鲜艳，印章清晰，遇水后龙纹的颜料变成浅红色，晾干后又恢复原色，商人看了都赞不绝口。
“陛下，这炎币做得真好！比俺想象的还精致！” 张老栓拿着炎币，翻来覆去看，“这龙纹的鳞片里还有‘炎’字，真是藏得巧，造假的肯定仿不了！”
小李子也拿着炎币，对着阳光看，笑着说：“陛下，这炎币比‘小画片’好看多了！要是百姓看到这么精致的炎币，肯定愿意用！”
可这热闹的场面，却被督查队的人看在了眼里 —— 他们在跟踪王嵩的亲信时，发现亲信偷偷在管理处外徘徊，还盯着炎币兑换点的选址看，赶紧把消息报给苏晴。
苏晴立刻把消息告诉林风：“陛下，王嵩的亲信在打听炎币的事，还想偷看炎币的制作过程，怕是想造假炎币，破坏炎币的信誉！”
林风的脸色沉了下来，手里的炎币捏得紧紧的：“王嵩真是无孔不入！仿冒连锁铺不成，又想打炎币的主意！苏晴，你让督查队加强对炎币制作工坊、兑换点的守卫，别让亲信靠近；另外，让工匠在炎币的防伪标记里再加一个秘密记号，只有官府的人知道，就算王嵩仿冒，也能立刻认出来！”
“臣女遵旨！” 苏晴躬身应下，转身匆匆离开。
而此时的二皇子府密室里，王嵩正拿着一张偷偷画的炎币草图，对着二皇子献殷勤：“殿下，林风要发行什么炎币，用纸做的，还说有防伪标记，其实就是糊弄百姓！咱们只要找到会造纸、会画画的工匠，仿冒炎币，印上一堆假炎币，偷偷在市场上用，百姓拿到假炎币换不到铜钱，就会骂林风，炎币的信誉就毁了！”
二皇子看着草图，眼睛一亮：“好主意！要是能让炎币变成废纸，百姓肯定会不满，到时候咱们再散布谣言，说‘林风用假币搜刮百姓’，民心就会倒向咱们，拿下林风就更容易了！”
“殿下英明！” 王嵩躬身行礼，眼里满是得意，“臣已经让人去打听炎币用的纸和颜料，只要找到相同的材料，就能仿冒，用不了多久，假炎币就能流通！”
两人又密谋了半个时辰，王嵩才离开二皇子府，派人去寻找能仿冒炎币的工匠，还想办法收买制作炎币的工匠，企图获取防伪秘密。
而此时的特区炎币制作工坊里，工匠们正忙着制作炎币，桑皮纸的香气飘出工坊，龙纹图案在阳光下闪闪发光；兑换点的牌子也挂了起来，不少商人已
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