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第446章 以现代之法整饬吏治

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康熙四十七年腊月初,京城的寒风裹着碎雪,刮得正阳门的牌匾嗡嗡作响。靖安使衙门内,胤禛正与邬思道、马齐围在一张大案前,案上摊着密密麻麻的文书,最显眼的是一份标注着“吏治改革试行方案”的卷宗,封面旁还画着一个奇特的“流程图”——这是邬思道依照胤禛口述的现代管理理念,拆解出的吏治整顿核心逻辑。

“马大人,皇阿玛命你监督吏治改革推行,如今各地官员考核制度的初稿已拟好,核心便是‘量化考成、权责明晰’,这与我朝以往‘凭印象定优劣’的考核方式截然不同。”胤禛手指点在卷宗上,语气坚定,“你且看看,这‘三维考核法’是否可行。”

马齐俯身细看,只见卷宗上写着:考核分为“政绩指标、民生反馈、廉政记录”三大维度,每一项都有明确的量化标准。比如地方官员的“政绩指标”,细分到垦荒亩数、水利工程进度、赋税收缴完成率,甚至规定了“每延迟一项工程进度,扣俸禄一月;垦荒亩数不达标,降职一级”;“民生反馈”则要求各地设立“民情箱”,每季度收集百姓诉求,解决率低于七成者,需向朝廷提交书面说明;“廉政记录”更是明确,凡查实贪腐银钱超过五十两,一律革职查办,抄没家产。

“这……这考核之法未免太过严苛,且条目繁琐,恐难推行。”马齐眉头紧锁,“我朝官员考核向来重资历、重口碑,如此量化,怕是会让各地官员怨声载道。更何况,‘民情箱’收集百姓诉求,若是有人借机诬告,岂不是要冤屈好人?”

“马大人顾虑不无道理,但正是因为以往考核模糊,才给了贪官污吏可乘之机,也让不少庸官混日子。”邬思道手摇折扇,上前解释,“这量化标准看似繁琐,实则是让考核有章可循。至于诬告之嫌,我们已在方案中补充了‘复核机制’,百姓诉求需实名登记,诬告者按律惩处;且民情反馈仅作为参考,最终定论仍需结合政绩与廉政调查。”

胤禛补充道:“除此之外,我们还需推行‘岗位责任制’。以往各衙门权责不清,遇事相互推诿,如今要为每个岗位制定‘职掌清单’,明确谁主管、谁协办、谁监督,出了问题直接追责到人。比如顺天府尹,需全权负责京畿治安与民生,若再出现此前粥厂被砸的疏漏,无需追查下属,直接问责府尹。”

马齐沉默片刻,缓缓点头:“四爷与邬先生考虑周全,这方案确有革新之意。只是,如此大刀阔斧的改革,必然会触动诸多旧臣的利益,尤其是那些靠资历混饭吃的庸官,以及暗中贪腐的官员,定会全力抵制。”

“这正是本王要解决的问题。”胤禛眼中闪过一丝寒芒,“改革之初,我们先选取直隶、山东、河南三省作为试点,这三省或靠近京畿,便于监督;或民生困苦、吏治混乱,急需整顿。待试点成功,再向全国推广。马大人,你亲自前往直隶督办,邬先生留在京中,协助本王统筹协调,同时暗中调查各地官员的贪腐线索。”

次日,胤禛便将“吏治改革试行方案”上奏康熙。康熙翻阅着卷宗,对其中的“量化考核”“岗位责任制”颇为好奇,胤禛趁机详细解释了现代管理法的核心思路:“皇阿玛,以往吏治混乱,根源在于‘无标准、无问责’。这现代之法,便是要让官员知道‘该做什么、怎么做、做错了要受什么罚’,从根本上扭转官场风气。”

康熙沉吟良久,点头道:“你所言极是。如今官场贪腐丛生,庸官当道,确实需要革新之法整顿。朕准了你的方案,拨内库银十万两作为改革试点经费,命你全权负责,马齐、邬思道协助,各地官员需全力配合,不得推诿。”

得到康熙的支持,胤禛立刻着手推进试点工作。可消息传开,朝堂之上顿时掀起轩然大波。以八阿哥胤禩为首的旧臣纷纷上奏反对,称“此等异法违背祖制,会让官场人心惶惶”。

乾清宫议事时,胤禩出列道:“皇阿玛,四阿哥推行的所谓‘现代管理法’,太过激进。我朝立国以来,向来以‘仁政’驭下,如此严苛的量化考核与问责机制,会让官员们人人自危,不敢放手做事。更何况,百姓

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