在整理自己的思绪。
“冯部长，我小时候在农村长大。有一年发大水，家家户户的粮食都被淹了。村里人没东西吃，只能等救济粮。但是路断了，救济粮送不进来。大家就只能在屋里等着，一天，两天……很多人都说，算了吧，听天由命吧。”
他讲起了一个看似毫不相干的故事，声音很平缓。
“但我爷爷，当时是村支书。他带着村里的壮劳力，拿着锄头和铁锹，出门了。所有人都说他疯了，外面那么大的水，出去就是送死。我爷爷就说了一句话：‘在屋里等着，是等死。出去找活路，是找死。等死和找死，我选后者。因为找死，万一就找到了活路呢？’”
苏正的故事讲完了。他抬起头，目光清澈而坚定。
“现在这些工厂和工人，就是当年那些被困在屋里的人。振兴基金，不是救济粮，而是递到他们手里的锄头和铁锹。我不能保证他们出门一定能找到活路，市场是残酷的。但我至少给了他们一个选择，一个出门‘找死’，而不是在原地‘等死’的权利。”
“至于责任，”苏正的语气加重了几分，“如果因为害怕失败，害怕担责任，就连试一试的勇气都没有，那才是为官者最大的失职。真到了那一天，所有责任，我苏正一力承担。”
“好一个一力承担！”
冯毅忽然一拍桌子，声音不大，却让在场所有人的心脏都跟着一颤。
他站起身，走到巨大的落地窗前，背对着众人，看着窗外云州市那片欣欣向荣的新城景象。高楼林立，车水马龙。
“苏正，你很会花钱。几十亿的资金，在你手里，确实花出了效果，救活了一个片区。”冯毅的声音从窗边传来，带着一丝冷意，“但一个好医生，不能只会开贵的药。”
他猛地转过身，目光如电，直刺苏正。
“你只看到了老城区的毒瘤，那你有没有看到，这座光鲜亮丽的新城，本身就建立在一片流沙之上？”
他伸手指着窗外：“高楼，广场，宽阔的马路……这些钱从哪里来？我看了云州市近五年的财政报告，百分之七十以上的财政收入，来自土地出让金。你们在疯狂地卖地，用寅吃卯粮的方式，堆砌出这片虚假的繁荣。”
“现在，工厂是活了，工人的饭碗是保住了。但地卖完了怎么办？当这台靠土地财政驱动的巨大机器停下来的时候，你用什么去支付公务员的工资？用什么去维持城市的运转？用什么去给你那些重生的工厂输血？”
冯毅的每一个问题，都像一记重锤，狠狠砸在赵卫东和杨明的心上。
土地财政的困境，是悬在云州头上的达摩克利斯之剑，他们比谁都清楚，只是谁都不愿，也不敢去触碰。
没想到，今天被冯毅这个外人，当着所有人的面，血淋淋地揭开了。
苏正也沉默了。这个问题，他之前隐约思考过，但远没有冯毅看得这么透彻，这么致命。
“你救活了几万个工人，很好。但这座城市，有几百万人口。当财政崩盘，公共服务体系崩溃，教育、医疗、养老全面告急的时候，那将是一场比国企倒闭潮更可怕的灾难。”
冯毅走回会议桌，从自己的公文包里，拿出另一份文件，扔在苏正面前。
文件封面上的标题，触目惊心——《关于严控地方政府债务及土地财政依赖的若干指导意见（讨论稿）》。
“省里很快就要下发这份文件，‘卖地续命’的好日子，到头了。”冯-毅看着苏正，眼神里第一次出现了一种复杂的、近乎于“考题”的意味。
“你不是喜欢切毒瘤吗？这个，才是云州身上最大、最凶险的毒瘤。你敢不敢动刀？”
他不等苏正回答，便转向了赵卫东，语气不容置疑。
“赵书记，这次考察，我个人已经有结论了。”
他顿了顿，一字一句地说道：“我建议，由苏正同志牵头，成立一个‘城市发展与财政结构转型研究小组’。我给他三个月时间，我不要听空话，不要看报
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