上面写着“土地国有制疏”，“朕想推行新的土地政策——天下土地归国家所有，百姓按家庭人口向国家租借，禁止买卖，永不兼并。”
诸葛亮和庞统对视一眼，都从对方眼中看到了凝重。诸葛亮沉吟道：“陛下，此法虽能杜绝土地兼并，却会触动天下世家的根本。那些靠着土地传承百年的家族，绝不会轻易答应。”
“朕知道阻力重重。”刘禅语气坚定，“但你们想想，多少战乱都是因土地而起？百姓有田种，才会安守本分；世家不能再靠兼并土地壮大，才能避免尾大不掉。这是长治久安之策。”
庞统摸着胡须，眼中闪过思索：“或许……可以先从新收复的魏吴故地试行？那里的世家根基不如蜀地深厚，阻力会小些。再辅以律法，规定‘租借土地者免三年赋税’，百姓得到实惠，自然会支持。”
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