---紫禁城的硝烟尚未完全散尽（多尔衮已入主北京），但新的统治者已经迫不及待地开始涂抹历史的画布。多尔衮深知，刀剑可以征服土地，却无法真正征服人心。尤其是汉地民心，经历了明末苛政、流寇肆虐和清军入关的恐慌，此刻正是最脆弱也最容易引导的时候。
他脑中的“强国弹幕”再次提供了超越时代的思路：【舆论阵地，我们不占领，敌人就会占领！】、【宣传要接地气，民歌戏剧是最好的传播载体！】、【塑造典型，树立榜样！】
武英殿西暖阁，多尔衮召见了心腹谋臣范文程以及新近投诚、精通文墨的一些原明降官和民间文人。 “天下初定，百废待兴，百姓困苦，人心惶惶。”多尔衮开场定调，语气沉痛，仿佛真是心系苍生的仁主，“朕每思及此，寝食难安。我大清…哦，中华清国，乃承天命，解民倒悬，非为虐民而来。”
他目光扫过下方恭敬站立的文人：“然，政令通达，需使民知。寻常布告，识字者寡。朕闻，市井之间，民歌谣谚，戏文故事，流传最广。尔等皆饱学之士，通达民情，可知该如何让天下百姓，尽快知晓朝廷德政，安心生产，共享太平？”
范文程何等精明，立刻领会圣意，躬身道：“陛下圣明！确应编撰一些通俗易懂之歌谣戏文，宣扬陛下仁德，传播朝廷新政，如废止雉发、轻徭薄赋、鼓励垦荒等，使妇孺皆知。”
一名原明翰林补充道：“可仿乐府旧制，采风民间，编为朗朗上口之短歌，令孩童传唱。亦可编写短小精悍之戏文，令草台班子于城乡各处演出。”
“好！”多尔衮点头，“此事便交由尔等速办。要写出真情实感，要写出朕与百姓同甘共苦之心！譬如，可写朕巡视垦荒，亲手扶起老农；写朕节俭宫中用度，以济灾民；写朕严惩贪官恶霸，为民伸冤！那些晋商通敌，抄家所得用于安民，亦可大书特书！”
他亲自定下几个宣传重点：“歌谣要简单，比如‘中华清国新政好，废了剃发把田保，三年不交皇粮税，耕牛种子朝廷贷’、‘睿王爷（多尔衮此时仍多用睿亲王称，更显亲切）心肠好，杀了晋商肥田苗，从此百姓有饭吃，不再流离哭嚎啕’…诸如此类，尔等细细斟酌。”
“戏文则可更细致些，可编《睿王夜访垦荒营》、《智除晋商巨蠹》、《开恩科贤士归心》等折子戏，要演得真切，感人肺腑！”
他当场下令，由内务府拨出专款，成立一个临时的“宣化司”，由范文程总领，专门负责此事。重金招募民间艺人、说书先生，组织排练演出。一时间，北京城内外的戏班子、歌伎、盲艺人都成了炙手可热的“宣传员”。
效果立竿见影。不过旬月，各种歌颂“睿王爷”仁政的歌谣便开始在北京的大街小巷、茶楼酒肆流传开来，甚至随着商队、流民迅速向周边州县扩散。
“听说了吗？那位睿亲王，是个好主子！不让咱剃头了！” “可不是！还说关外那黑土地，去了就分田，还给牛呢！” “唱戏的都说了，他杀了那帮天杀的卖国晋商，把钱粮都分给穷苦人了！” “唉，要是早来个这样的王爷，咱也不至于逃难啊…”
民众总是健忘而现实的。相比遥远的前朝和凶残的流寇，这位新朝的“睿王爷”似乎确实带来了实实在在的好处和希望。恐慌情绪逐渐被一种好奇和 tentative（试探性）的期待所取代。
同时，多尔衮继续推行他的怀柔政策： 他下令减免北京及周边地区当年税赋。 严令八旗官兵不得肆意滋扰汉民，违令者斩（确实有几个撞刀口上的满洲兵痞被当众处决，极大安抚了人心）。 组织人手掩埋战争遗骸，防止瘟疫。 甚至亲自前往几处受灾最重的村庄视察，发放粮食药品——每一次视察，都必然伴随着“恰巧”出现的说书人或小戏班，将他的“仁爱”事迹迅速编成段子传唱。
对于知识分子，他一方面通过“新科举”和招贤令吸引务实人才，另一方面，也让“宣化司”编写了一些诗文，歌颂“中华清国”的正统性与包容性，强调“华夷一体”、“共御
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