税，对商户逢百收一，征收商业税。一般来说，商业税的收入更大。
所谓在陶郡推行秦法，除了严格执行已经确定的按爵授田、严密乡邑组织外，主要是推行亭驿制度、集市制度和明码标价制度。
亭驿制度的推行没有多少阻碍，集市制度及其配套的明码标价制度，遭到了商人的抵制，特别是那些巨商。吕不韦十分耐心，在陶郡阻碍不大的制度稳步推行，受到抵制的就暂缓，没有与商家硬抗，尽力维持陶郡的商业繁荣。亭驿制度其实是受到商家欢迎的，它便利了商业往来，使商业成本大幅下降；亭驿官吏还能通过多种经营，发家致富。很快就在陶郡推广开来。
陶郡的交通线大体上依赖水运，但亭驿系统则以陆路交通为主。陶守立即征发刑徒，沿着大小河流夯筑道路，建筑亭驿。商家在长期经商过程中，自然沿大河形成了多个中转的津口，部分亭驿就设在津口附近，也为商人提供有偿服务。
集市制度和明码标价制度则遵循自愿原则。各县在县城均设立集市，商人们可以自愿进入集市经营，也可以在集市外经营。进入集市经营的，必须执行明码标价制度。
大体上说，吕不韦采取的是一种“自由竞争”的方法，在陶郡提供另一种制度选择，让民众在实践中去选择更方便、更优越的制度。陶郡几十年执行的“一郡两制”，让这种自由选择成为可能。
魏相与赵相在柯城会盟的消息传遍天下，诸侯们都知道，以楚国为一方，秦国为另一方，即将进行一场大战；而诸侯们将在这一决战中站队，站错队的诸侯将会粉身碎骨。
而作为这一场决战的主角，春申君和吕不韦一面紧盯对手，一面竭力拉拢和稳定盟友。
韩、魏迭受秦国打击，自己的领地被秦地侵夺殆尽，目前只剩下首都周围一片区域，苟延残喘；赵国失去了一半国土，但还在拼命的挣扎求生；齐国目前只求自保，对未来的发展完全躺平；燕国连续遭受赵国的侵夺，已经在与赵国的争夺中完全居于下风。目前，燕国已经倒向秦国，张唐将赴燕国任职。齐国已经明确会保持中立，不偏向任何一方。最为关键的
在当前情况下，楚国会把战事指向哪里呢？
蒙骜认为，楚国的力量核心在陈、蔡一线，而且伐秦的核心力量是韩、魏，因此，像信陵君那样，在荥阳方向发动进攻是最有可能。
但吕不韦最担心的是东郡、陶郡方向，因为这两个郡初定，人心不稳，而且周边环境复杂，如果遭到诸侯围攻，很可能不保。但蒙骜认为，进攻东郡、陶郡，诸侯很难发挥合力：大约只有魏、楚两国能够出兵，其他诸侯国都发挥不了多大作用，特别是韩国无从着力。
而让秦国很不爽的是，明知道这此合纵的组织者是楚国，偏偏秦国没有有效的途径直接打击楚国。如果换一个思路，从打击楚国的角度考虑，从荥阳方向出击似乎更加有利：如果能够打通韩、魏之间的通道，楚国就暴露在秦国的打击范围之内了。
蒙骜这一更加积极的想法得到吕不韦的赞同。备战的主要方向决定在三川荥阳方向，南阳方向作为辅助方向；东郡和陶郡则做好防御作战的准备。
一个月后，张唐发来了文书，他已经顺利到达蓟城，燕王遣使到燕下都迎接。沿途自己的行程都是公开的，赵国没有做出任何举动加以妨害。吕不韦判断，赵国应该不会与秦国破脸。
吕不韦除了揪心于诸侯合纵外，还被赵姬纠缠得有些心烦。赵姬似乎精力十分旺盛，几次召吕不韦进宫，纠缠不清，还有一次似乎被秦王撞破，闹得吕不韦烦恼不已。年初，吕不韦找了一名体力好的年轻门客嫪毐，代替自己侍候赵姬。试用几次后，赵姬十分满意，但却提出了一个过分的要求：要与嫪毐长期共处。
赵姬虽然是太后，但到底还不如宣太后的地位，可以在宫中公开与人同居。吕不韦上下打点，先派人告发嫪毐犯罪，当受腐刑；又打点实施腐刑的人不要真的施刑；再将嫪毐伪装成宦者，送进宫中，侍候赵姬。几个月下来，赵姬竟然怀了孕。
这事还得吕不韦出面摆平
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