大周实行的是均田制。
什么是均田制？
就是大周将土地平均的分给老百姓。
然后百姓耕种土地，大周按照人口收税。
家里有多少人，朝廷就收多少税。
与种植的粮食多少或是其他什么都无关。
这种土地制度，优势很多，如果不遇到天灾人祸，那是能极大的促进大周的兴盛。
大周能传承怎么多年，与均田制有着密不可分的关系。
只是，均田制也有一个最大的弊端。
那就是特权阶级免税。
一些世家豪门，官员子弟，氏族地主，都拥有免税的权利。
也就是说，这些人手上哪怕有再多的土地，也享有这种特权，不用向朝廷交税。
这种特权历朝历代都有，是不可能避免的。
即便是周辰，也知道这种特权不可能轻易的消除。
如果只是拥有这种特权，也没什么大的问题。
毕竟，特权阶层终究是少数。
这个世界上最多的，还是那些普通老百姓。
天下有九成多的人都是百姓。
只要这些百姓交税，那就动摇不了大周的根基。
只是，大周传承已经有数百年了，均田制这种制度实施的时间，也已经有数百年了。
这数百年来，当初分到土地的那批百姓早已经死了。
而他们的后代，在经过这数百年来，或许因为各种原因，导致他们手里的土地逐渐的落入了世家地主手里。
土地到了世家地主手里，便成了他们的土地，拥有特权的他们，不用向朝廷交税。
这样一来。
土地仍旧是原来的土地。
但却变成了世家地主的免税区。
朝廷的税收无形中就少了一块。
长此以往，数百年的时间下来。
朝廷收上来的税，自然也就越来越少了。
少的那部分，自然都是落到了世家地主的手里。
这也就是所谓的世家豪门在享有特权的同时，还在挖大周的根基，兼并侵占大周的土地。
周辰看着荀彧递上来的这道奏折，
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