离开茶水间后，李国风并没有直接回办公室，而是踱步去了楼下的政务外包项目工作区。
李国风背着手，像个在自家后院散步的老大爷，慢悠悠地穿过走廊。
他的目光看似漫不经心，实则敏锐地捕捉着周围的一切细节。
在一块写满流程图的白板前，他停下了脚步。
那里站着两个人，正对着白板上的逻辑图愁眉不脸。
其中一个看起来只有二十出头，穿着一件印着“紫山大学”校徽的连帽衫，头发乱得像个鸟窝，手里转着一只马克笔。李国风看过资料，这人叫王强，紫山大学计算机系的本科生，毕业不到两年，现在已经是这个核心模块的项目经理了。
站在他对面的，是一个年纪稍长、戴着金丝眼镜的男人，穿着整洁的衬衫，站姿略显拘谨。赵博，人大毕业的社会学博士，去年才通过实习转正，目前是王强团队里的产品专员。
一个名校博士给一个二本本科生打下手，这种学历倒挂的现象在星火并不罕见，但在李国风看来，依然充满了某种魔幻现实主义的色彩。
“博哥，这个逻辑还是跑不通。”王强烦躁地用笔敲了敲白板，“按照现在的算法，如果环保局拒收，工单会流转到城管局；城管局再拒收，又会弹回给街道办。街道办没执法权，肯定还得往上推。这一圈转下来，老百姓的投诉就成了皮球，系统里全是死循环的日志。”
赵博推了推眼镜，眉头紧锁，语气里带着几分无奈：“可是按照行政法规，这一块确实属于多头管理的地带。如果是夜间施工噪音，归环保；如果是商业促销噪音，归城管；如果是治安扰民，归公安。但现实情况往往是混合的，比如一个工地旁边的夜排档在放音响……这在法理上就是一个模糊地带。”
“代码不能模糊啊！”王强抓了抓头发，“系统必须要有明确的指向。要不我们加个判定？如果三个部门都推诿，就随机派给一个？”
“绝对不行。”赵博立刻否定，“行政执法是很严肃的事情，随机派单会导致执法主体不合法，到时候被行政复议，咱们公司得背锅。”
“那咋办？把工单挂起？那投诉人那边显示处理中，一挂就是半个月，市长热线得被打爆。”
两人陷入了沉默。
李国风站在不远处，听了一会儿，嘴角微微上扬。他轻轻咳了一声，走了过去。
“李书记。”
“李书记好。”
看到李国风，两人连忙打招呼。赵博显得有些局促，王强则相对随意一些，只是把手里的笔停了下来。
“遇到难处了？”李国风看着白板上那个画满红色箭头的死循环，温和地问道。
王强叹了口气：“是啊，书记。我们在做市长直通车的自动分拨系统，遇到了这种三不管的边界情况。技术上好实现，但业务逻辑上死活通不过。”
李国风指了指那个死循环的圆圈，淡淡地说道：“你们是用做数学题的思维在解决政治问题，当然解不开。”
两人愣了一下，互相对视一眼。赵博试探着问道：“书记，那依您的经验……”
“在行政体系里，最怕的不是事情难办，而是责任不清。”李国风拿起一支红色的马克笔，在那个死循环的上方画了一条向上的箭头，“如果一个工单，被环保局拒绝，理由是归城管；又被城管局拒绝，理由是归环保。这时候，系统不要去尝试寻找第三个接盘侠，也不要试图用算法去判定谁对谁错。”
他在箭头的顶端画了一个方框，写下两个字：【督办】。
“直接将这个工单，连同两个部门的拒收理由，自动推送到市长办公室或者纪委的监管大屏上，并标记为推诿扯皮预警。”
李国风的声音不大，却让在场的两人感觉醍醐灌顶。
“技术不需要做裁决，技术只需要把矛盾透明化。”李国风放下笔，看着王强，“当这两个部门的领导知道，他们互相踢皮球的过程会实时显示在市长办公桌的屏幕上时，你
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