不小。另外，越南的土地政策规定，农业用地不能随意改变用途，挖塘养鱼可能会涉及土地性质变更的问题。”
阮明哲也点头附和：“没错，土地政策是最大的障碍。而且环保部门对鱼塘的水质排放要求很高，如果养殖过程中产生的废水处理不当，会污染湄公河的水源，这也是需要重点考虑的问题。”
秦小豪和苏晚晚对视一眼，意识到这个项目面临的挑战，比马来西亚的棕榈园和印尼的橡胶林更为复杂。不仅要解决技术上的融合问题，还要应对土地政策、农户协调等一系列社会层面的难题。
“土地政策方面，我们可以和政府沟通，申请农业用地复合利用的试点资格。”苏晚晚思考道，“光伏支架和鱼塘的建设，并没有改变土地的农业用途，反而提升了土地的利用效率，应该符合可持续农业发展的政策导向。至于农户协调，我们可以采用‘合作社+农户’的合作模式，由合作社统一组织，农户以土地入股，项目收益按比例分成，这样既能保障农户的利益，又能统一规划建设。”
秦小豪补充道：“废水处理方面，我们可以在鱼塘下方建设生态净化池，利用水生植物、微生物等自然方式净化废水，达到排放标准后再排放或循环利用，不会对湄公河造成污染。另外，我们还可以为农户提供技术培训，让他们参与到光伏设备和鱼塘的维护管理中，解决劳动力短缺的问题。”
为了尽快推进项目，团队决定兵分三路：秦小豪负责对接越南政府部门，申请土地政策试点和环保审批；苏晚晚负责与合作社和农户沟通，讲解项目模式和收益分配方案；技术总监李工则带领团队进行现场勘测，制定详细的技术方案。
秦小豪和阮明哲一起，先后拜访了越南农业与农村发展部、自然资源与环境部等相关部门。在政府座谈会上，秦小豪详细介绍了“光伏+农业+渔业”模式的优势：“该模式不仅能提高土地利用效率，增加农户收入，还能解决旱季灌溉和雨季防洪问题，促进渔业可持续发展。项目产生的清洁能源，还能为当地的乡村电气化提供支持，符合越南‘碳中和’的国家战略。”
然而，政府部门的官员们对此仍有疑虑。自然资源与环境部的官员陈秋香提出：“光伏支架的建设需要占用一定的土地空间，如何保证不会影响腰果的正常生长？而且生态鱼塘的建设，会不会破坏当地的土壤结构和地下水环境？”
秦小豪早有准备，他拿出提前准备好的技术方案和模拟数据：“我们会采用高支架设计，光伏板离地面高度控制在6米以上，支架间距保持在10米，确保腰果树能获得充足的光照和通风。支架采用钢结构，底部安装防滑底座，不会破坏土壤结构。生态鱼塘的深度控制在米以内，采用生态防渗技术，不会影响地下水环境。而且我们会在项目区域内设置土壤和水质监测点，实时监控环境变化。”
经过多次沟通和论证，越南政府最终同意将该项目列为农业用地复合利用试点，为项目开通了审批绿色通道。
与此同时，苏晚晚正在合作社的村庄里，组织农户召开座谈会。一开始，农户们的态度并不积极，甚至有些抵触。一位头发花白的老农站起来，用不太流利的普通话说道：“我们祖祖辈辈都种腰果，挖塘养鱼我们不懂，万一鱼养死了，腰果也长不好，我们的生计怎么办？”
另一位中年农户也说道：“土地是我们的命根子，把土地交给你们，我们心里不踏实。而且光伏板架在天上，会不会影响我们采摘腰果？”
苏晚晚耐心地解释道：“各位乡亲，我们的项目不会改变你们对土地的所有权，你们只是以土地入股，项目产生的收益，合作社和农户能拿到60%的分成，比单纯种腰果的收入要高得多。至于采摘腰果，我们的光伏支架设计了可开合的通道，采摘时可以将部分光伏板折叠起来，完全不影响操作。”
为了让农户们更直观地了解项目，苏晚晚还播放了马来西亚棕榈园和印尼橡胶林项目的视频，展示了光伏与农业结合的成功案例。“在马来西亚，棕榈种植户的收入比以
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