萨珊统治时，直接派总督，剥夺各国王权。大夏只派协助官员，保留了各国的自治权。
“国公仁德！”术赤激动道，“车犁愿第一个接受都护府官员！”
于阗和疏勒使者也纷纷表示同意。
沈烈笑了：“好。那我们就签订盟约。从今往后，西域诸国，便与大夏同气连枝，共荣共辱。”
盟约签订得很顺利。三国使者带着满意的笑容离开，他们不仅得到了大夏的庇护，还保留了相当程度的自治权。而大夏，则正式将影响力扩展到了西域腹地。
消息传开，西域其他小国也坐不住了。接下来的一个月里，龟兹、焉耆、鄯善……一个接一个的使者来到玉龙杰赤，请求加入朝贡体系。
沈烈来者不拒，但条件都一样：奉大夏为宗主，遵守大夏律法，缴纳赋税，提供兵源；作为回报，大夏提供保护、技术和市场。
到年底时，西域三十六国中，已有二十三国加入了朝贡体系。大夏的旗帜，开始在西域的天空飘扬。
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