开藏南省后，杜建林一行又马不停蹄地前往西域省分行。西域省地处西北边疆，地域辽阔，民族众多，金融服务需求独特。东方银行西域省分行同样成立于盲目扩张时期，虽然规模不大，但问题同样突出。
在这里，杜建林遇到了一位名叫热合曼的老员工。热合曼在分行工作了二十年，是一位资深的信贷员。
他告诉杜建林，西域省的外贸企业以中小企业为主，资金需求急、额度小，但由于缺乏有效的风险评估机制，分行不敢放贷，导致大量客户流失。
同时，分行的少数民族员工晋升困难，许多有能力的少数民族干部得不到重用，影响了员工的积极性。
杜建林十分重视这个问题，他特意走访了几家西域省的外贸企业，了解他们的融资需求。一位企业负责人无奈地说：“我们想扩大生产规模，但缺乏资金。东方银行作为国有银行，本应支持我们这些实体经济，但他们的贷款门槛太高，手续太繁琐，我们只能去找民间借贷，成本太高了。”
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