吕州的天空，积攒着夏末的闷热，乌云低垂，仿佛一场雷雨随时可能倾泻而下。这种压抑的氛围，也丝丝缕缕地渗透进吕州市委市政府大楼的每一个角落。高育良提出的三分天下方案，如同一块投入静湖的巨石，激起的涟漪正层层扩散，牵动着无数人的神经。
市委第三会议室内，关于高铁站项目联合体管理章程的讨论会正在进行。窗外的天色阴沉，更衬得室内灯光有些刺眼。高育良坐在主位，右手缓缓转动着茶杯，听着易学习逐条汇报章程草案的内容。草案条款细致而严苛，从资金共管账户到技术标准统一，从进度节点考核到最终的验收标准，尤其是用浓墨重彩强调了合作各方的诚信义务和极其严格的退出及违约惩罚机制。
高育良看似平静，脑海中的思绪却在飞速运转。来自现代社会的他，深知再完美的构想也需要坚实的制度框架来保障，否则终将是沙上筑塔。三龙产品事件的持续发酵，像一面镜子，映照出对手对规则底线的漠视，这客观上给高小琴施加了压力，但也警示他必须将规则的篱笆扎得更紧。章程的每一条款，都必须是能锁住风险的实锤，而非空洞的口号。尤其是在和违约惩罚上，必须清晰到让任何企图钻空子的人都望而却步。他暗自思忖，目光扫过在场每个人的脸，试图捕捉他们最细微的反应。
……特别是第7章第3款，易学习扶了扶眼镜，读得格外仔细，若合作一方被证实存在严重欺诈、重大隐瞒、或对其他合作方及项目造成实质性损害的违法违规行为，经联合管理委员会三分之二以上票数通过，并报市委工作组批准，有权强制其退出联合体，其已投入资金及保证金可根据约定条款不予返还，并追究相应赔偿责任。
易学习念着这些条款，手心微微出汗。这些条款大部分是他带着团队熬夜赶出来的，他知道其中的分量。这把尚方宝剑是不是磨得太锋利了？真要执行起来，恐怕会掀起滔天巨浪。不过，高书记说得对，非常之时需用重典，没有这样的威慑力，想管住龙腾那样的巨头，简直是痴人说梦。 他既感到压力巨大，又有一种参与创造历史的兴奋感！
嗯，这一条很有必要。高育良微微颔首，打破了短暂的沉默，我们推动联合体模式，初衷是整合优势，但前提是建立在诚信、守法的基础之上。换句话说，我们选择的合作伙伴，不仅仅是看资金实力和技术方案，更要看企业的社会责任感，看其对法律法规和市场规则的敬畏之心。这一点，必须作为不可动摇的核心原则，贯穿章程始终，并在后续的实质性谈判中，作为我们评估各方合作诚意的重要标尺。他的语气平和，但每个字都带着不容置疑的分量。
李达康双手交叉放在桌上，面色沉静。最初他对三分天下的复杂性和可能带来的效率损失深感疑虑，但一旦市委做出了决策，他作为市长，执行力便压倒了疑虑。章程越严，后期执行就越顺畅。尤其是眼下三龙公司爆出这么大的问题，高育良借此强调社会责任诚信，确实是高招，等于提前给高小琴和赵瑞龙套上了紧箍咒。 他甚至在考虑，是否可以在招商引资的普遍政策中也加入类似的约束条款。
法制办王主任一边飞快地记录，一边在脑子里搜索相关法律条文作为支撑。强制退出、罚没资金……这些条款的法律边界需要把握得非常精准，既要形成有效威慑，又不能授人以柄，被指责为霸王条款。会后得赶紧组织骨干再仔细推敲，每一个用词都要反复斟酌。 他感觉自己的专业能力正经历着前所未有的考验。
列席会议的专家组长孙教授，听着这些讨论，心中感慨万千。他想起了前几天高育良那个及时的电话，一股暖流和感激之情再次涌上心头。高书记是真君子，也是真干事的领导。有他这样坚持原则、又懂得保护做事的人掌舵，吕州的大事或许真有希望。 他暗下决心，在接下来的技术方案整合中，一定要更加秉公持正，不辜负这份信任。
会议在略显凝重的气氛中结束。高育良知道，这次会议的精神，特别是对和社会责任的着重强调，很快就会通过不同渠道，精准地传递到那三家企业的决策层
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