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但是到了东汉末年，中央权威崩溃，这条贸易航线便逐渐被地方豪族所主导。
而士燮家族凭藉对交州四郡的控制，客观上维持了这条航线的繁荣。
他们降低税赋，修缮码头，允许外国商人在龙编城进行贸易。
当时的交州市场上，甚至能看到波斯的地毯，印度的布，南洋的香料等等。
而中国的铜器、漆器也成箱的被装上船。
这种贸易规模虽然无法与后世的唐宋相比，但放在3世纪，以及是亚洲独一档的存在了。
这种繁华的背后，其实是士燮与各方势力妥协的结果。
从士燮担任交趾太守开始。他既不像张鲁那样自称师君，建立政教合一的政权体系。
也不像公孙度那样割据辽东，自称辽东侯。
他的策略简单直接，
不爭霸，不站队，不折腾。
对內休养生息。
对外始终以汉臣自居，向占据中央的势力称臣。
诸葛亮虽然是朝廷派来的交州刺史，但他只实控了苍梧郡。
其他州郡依然被士燮的家族所掌控。
士燮名义上仍然向中央称臣，他承认诸葛亮的刺史地位，明面上服从诸葛亮的领导。
但其实权却並未交出。
考虑到交州复杂的地形，与不便的交通。
诸葛亮不方便动用武力收回权力。
於是他便转换思路，希望通过掌控交州的经济命脉——海上丝绸之路。
由此，来慢慢架空士燮的权力。
偏厅內，沉香裊裊。
诸葛亮端坐主位，羽扇轻摇，目光如水般扫过四位异域来客。
黄门译长陈恭是三代老吏，是为数不多不是靠本地豪族扶持上去的官员。
他鬚髮皆白，身著褪色官袍，率先躬身行礼：
“老朽陈恭，拜见使君。”
波斯商人阿尔达希尔深目高鼻，锦袍上的金线在烛光下闪闪发亮，操著略带腔调的汉语道：
“萨珊商人阿尔达希尔，向尊贵的刺史致敬。”
身毒商人苏帕尔玛肤色如檀，眉间硃砂鲜艷，合十行礼：
“愿梵天保佑使君。”
南洋商人吴望虽著汉服，却束著林邑式头巾，恭敬长揖：
“小人吴望，三代侨居占城。”
“今得见使君尊顏，实在大慰平生。”
诸葛亮起身还礼：
“诸位远来辛苦。”
话落，轻击掌，侍婢鱼贯而入。
“亮略备薄酒，聊表心意。”
阿尔达希尔见此，亦拍手，僕从抬进一只镶满宝石的鎏金匣子。
“此乃我国宫廷匠人打造的孔雀开屏香炉，献给使君把玩。”
苏帕尔玛则捧出一尊象牙雕刻的湿婆神像。
“此像经高僧开光，可庇佑官署平安。”
吴望也献上一整匣龙涎香，並解释著这东西在南海十分罕见，相当珍贵。
诸葛亮含笑命人收下，转身对主簿蒋琬吩咐道：
“取蜀锦十匹、漆器一套回赠波斯客。”
“越窑青瓷二十件赠身毒客，另备明前茶饼百斤赠南洋客。”
蒋琬是跟隨诸葛亮南下交州的隨从之一。
主要他完全是诸葛亮提拔起来的，所以选择了与之共患难。
眾商见状，俱露惊喜之色。
阿尔达希尔抚摸著光滑的瓷面嘆道：
“这比罗马人给的价钱便宜三成！”
酒过三巡，阿尔达希尔终於按捺不住，开始步入正题。
“听闻使君要减海上关税不知此事確否”
诸葛亮羽扇一顿，微微笑道：
“非但要减，还要在苍梧、合浦二港设番坊。”
“许诸位建仓库、开商铺。”
吴望手中酒杯一晃，忙问：
“使君此言当真”
“自然。”
诸葛亮示意侍从展开地图，“凡在划定区域內，关税
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