阿彪劫持人质事件，在经历惊心动魄的十几个小时对峙和周旋后，终于以警方成功击伤其持枪手臂、安全解救老人质而告终。阿彪被擒，连夜押解回清源。这个暴力环节的关键人物落网，为彻底查清绑架伤害案、乃至吴大海命案，扫清了最后一道障碍。消息传回，一直悬着心的李双林和调查组成员们，才稍稍松了口气。
但李双林没有太多时间沉浸在阶段性胜利中。对民众的承诺，像一条条鞭子，抽打着时间。赔偿方案在县政府常务会议上顺利通过后，工作组已高效运转起来，与家属的对接、首批资金的拨付迅速展开。追责处理意见也按程序上报，等待着最终的批复。
而另一项看得见、摸得着，且承载着无数患者期盼的承诺——重启县医院新院区烂尾工程，也被李双林提到了最紧迫的日程。
荒草丛生的工地再次被清理出来，但这次不是为了视察，而是为了重生。工程现状检测报告已经出来，结论不容乐观：部分主体结构因长期暴露和当时施工质量问题，需要加固甚至局部拆除重建；大量锈蚀的钢筋、劣质混凝土需要更换；之前所有的“设计变更”及对应的采购合同被认定违规无效。这意味着，之前近亿元的投入，很大一部分打了水漂，需要推倒重来。
“保守估计，要完成这个项目，达到原设计标准和规模，至少还需要追加投入一点五个亿。”新任命的县医院新院区建设指挥部指挥长、一位从市住建局请来的资深专家，向李双林汇报时，眉头紧锁，“这还不算之前拖欠施工单位的工程款和材料款。总资金缺口非常大。而且，工期……就算资金立刻到位，最快也要两年。”
又是一盆冷水。资金、时间，都是巨大的压力。
“资金问题，县里能解决一部分，另外，我已经向市里和省发改委、卫健委打了专项报告，申请医疗薄弱环节建设补助和抗疫特别国债后续资金支持。”李双林早有心理准备，他指着桌上一份方案，“但这次，绝不能再走老路！我们要用这次重建，立起一个标杆——阳光工程、廉洁工程、民心工程的标杆！”
他提出的方案核心只有四个字：阳光招标。
所有工程，从勘察设计、到主体施工、到重要设备采购，全部打破地域和行业保护，面向全国公开招标。招标信息在国家和省市级指定平台、清源所有官方渠道同步发布，广而告之。评标委员会由省内外知名专家、县特别委员会代表、行业监督员、以及随机抽取的群众代表共同组成，县政府领导一律不参与、不打招呼。招标全过程，包括报名、资格审查、开标、评标、公示，除涉及商业机密部分外，全部在指定网站进行文字直播，关键环节邀请媒体和群众代表现场监督。
“我们要让每一分钱怎么花、花到哪里、谁来决定，都晒在太阳底下！”李双林语气斩钉截铁，“以前那种关起门来搞‘邀请招标’、‘竞争性谈判’，最后变成‘人情标’、‘关系标’的把戏，必须彻底杜绝！我们要用最透明的规则，吸引最有实力的企业，打造最过硬的质量！”
方案在县委常委会上引发了激烈讨论。有人认为步子太大，担心没有大型国企愿意来小县城投标；有人觉得过程太透明，会捆住政府手脚，影响效率；更有人委婉提醒，这么搞，可能会触动某些习惯了“操作空间”的本地势力。
“以前就是因为捆手脚的‘绳子’太松、‘空间’太大，才搞出这么个烂摊子！”李双林毫不退让，“没有企业来？我们就提高履约保证金支付比例，提前做好拆迁和‘三通一平’，创造最好的进场条件！透明影响效率？我看，暗箱操作、后期扯皮返工，才是最没效率的！至于触动谁的利益……”他目光扫过会场，“我们重建医院，是为了清源百姓的健康利益！任何与此相悖的‘利益’，都不是我们该考虑的，而是应该被打破的！”
县委书记杨国威最终拍板：“我支持双林同志的意见！烂尾楼是清源的伤疤，更是警钟！这次重启，不仅要治好伤，更要敲响钟！就用这个‘阳光招标’，给清源的建设领域，立个新规矩！就这么定
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