清晨七点半，北京国家能源局大楼。深灰色的建筑在冬日的晨光中显得庄严肃穆，门口“中华人民共和国国家能源局”的牌子擦得锃亮。林峰的车停在楼前时，局办公室主任老吴已经带着几个处长在门口等候。
“林书记，欢迎欢迎！”老吴五十多岁，头发梳得一丝不苟，笑容标准，“局里同志都等着您呢。按照您的吩咐，没搞欢迎仪式，就是班子成员在小会议室等您。”
林峰和他握手：“吴主任费心了。直接去会议室吧。”
电梯上行时，老吴简单汇报：“局里现有在编干部三百二十人，下设十四个司。目前重点工作是冬季能源保供、新能源发展规划、煤矿安全整治。王明远局长去山西督查保供工作了，杨副局长主持日常工作。”
“杨副局长？”林峰记得这个名字——杨振华，五十八岁，在能源系统工作三十五年，从技术员一步步干到副局长，是典型的“老能源”。
“对，杨副局长在能源系统资历很深。”老吴话说得委婉，“他对工作有自己的看法。”
林峰听出了弦外之音。走进小会议室时，果然感受到一股微妙的气氛。椭圆形会议桌旁坐着七个人，都是副局长、总工程师这个级别。看到林峰进来，众人起身，但表情各异——有好奇，有审视，也有不易察觉的抵触。
坐在主位左手边的杨振华第一个开口：“林书记，欢迎啊！您可是咱们能源局历史上最年轻的党组书记了。”话虽客气，但“年轻”两个字咬得有点重。
“杨局，各位，坐。”林峰在主位坐下，开门见山，“我初来乍到，先听大家说说情况。能源局当前最紧迫的问题是什么？”
一阵沉默。杨振华咳嗽一声：“最紧迫的当然是冬季保供。今年冷得早，北方多个省份电煤库存告急。我们天天盯着调度，压力很大啊。”
“保供重要，但安全更重要。”分管安全的副局长刘建国接话，“最近煤矿事故有抬头趋势，上周陕西又出了个冒顶事故，死了三个人。”
“事故是个案。”杨振华摆摆手，“不能因噎废食。现在经济下行压力大，很多煤矿经营困难，如果安全标准卡得太死，会影响生产，最终影响保供。”
林峰听着，不置可否：“还有其他问题吗？”
“新能源消纳问题突出。”总工程师陈明说，“尤其是西北地区，弃风弃光率又回升到百分之十五以上。电网建设跟不上新能源发展速度。”
“还有国际压力。”分管国际合作的副局长补充，“欧美拿气候问题说事，要求我们提前煤炭达峰。但我们的国情摆在这儿，不可能像他们要求的那样快。”
问题一个个抛出来，都是硬骨头。林峰一边听一边记，等所有人说完，才开口：“各位提的问题都很重要。但我今天想先问一个问题——我们能源局存在的根本目的是什么？”
会议室安静下来。
“是保供？是安全？是发展新能源？”林峰环视全场，“这些都是手段，不是目的。根本目的，我认为是为人民提供可靠、清洁、经济的能源服务。老百姓冬天要取暖，工厂要用电，这是基本需求；但老百姓也要蓝天白云，也要健康安全，这也是基本需求。这两个需求，不能对立，必须统筹。”
杨振华皱眉：“林书记，道理谁都懂。但现实是，有时候不得不做选择......”
“不做选择，要我们干什么？”林峰打断，“就是要在两难中找出路。比如煤矿安全——为什么非要在安全和生产之间二选一？为什么不能通过技术改造，让生产更安全？为什么不能提高机械化、智能化水平，既减少井下人员，又提高效率？”
他调出平板电脑上的数据：“我看了近五年的事故分析，百分之八十的死亡事故发生在中小煤矿，而这些煤矿的产能只占全国的百分之三十。这说明什么？说明我们淘汰落后产能的力度还不够，关停并转的速度还不够快！”
“淘汰了，产能缺口怎么办？”杨振华质疑。
“用先进
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