省教育厅的实地调研与初步肯定，如同一针强效的强心剂，让王龙飞团队士气大振。但喜悦是短暂的，清醒的认知随即而来：省级的认可，更多是方向性的鼓励和对创新探索的宽容，而真正的“准生证”和日常的“监护人”，很大程度上掌握在地市级教育主管部门手中。
他们才是政策的具体执行者、资源的直接分配者、日常工作的主要监管者。省级试点项目要想落地生根、开花结果，离不开市一级的全力支持、具体指导和保驾护航。绕开市级，无疑是空中楼阁。
“我们必须立刻去市里！” 在调研结束后的复盘会上，王龙飞斩钉截铁，“而且，这次去，姿态要更低，功课要更细，问题要更实际。省里看的是方向、是创新、是样本价值；市里看的是能不能操作、会不会出事、有没有麻烦。我们必须把方案里每一个可能给市里带来‘麻烦’的环节，都想透，说清，拿出解决办法。”
带着这份清醒的认知，团队再次投入到紧张的筹备中。这次的目标，是清源市教育局。他们不仅要带上那份已经被省厅领导“淬炼”过的方案，更要针对市级层面可能关心的具体问题，准备一份 《关于庞庄实验区若干关键问题的说明与保障措施（市级沟通稿）》 ，内容直指痛处：
* 行政区划协调：实验区跨阳邑、小白两乡，涉及不同乡镇的利益与管辖权，市级如何协调、指导？
* 生源划片与学籍管理：实验区招生范围如何划定？学籍管理系统如何对接调整？是否影响现有招生秩序？
* 教师流动与待遇保障的具体操作：市级人社局、编办、财政局如何联动？涉及市本级财政补贴部分如何衔接？
* 日常业务指导与督导评估：实验区由市局哪个科室主管？业务指导、督导检查、评优评先如何纳入现有体系？
* 安全稳定责任：校园安全、食品安全、舆情处置等，主体责任如何界定？与属地乡镇、县局如何分工？
* 突发事件应急处理预案。
一、 初入市局：程序正义与务实考量
清源市教育局大楼不如省厅气派，却更显务实与忙碌。预约拜访的过程就颇费周折，最终通过县教育局周副局长的积极沟通，才得以安排一次由市教育局分管基础教育的副局长牵头，相关科室负责人参加的专题座谈会。
会议在市教育局一间中型会议室举行。与会者包括：副局长陈建国，一位面容严肃、作风严谨的中年干部；基础教育科马科长；发展规划与财务科刘科长；人事科赵科长；民办教育管理办公室孙主任。阵仗不小，气氛也远比在省厅时更为凝重和具体。
周副局长亲自陪同王龙飞一行参加，开场白简短而恳切，表达了县里对项目的重视与支持，也坦诚了项目推进中需要市局指导协调的诸多环节。
王龙飞的汇报更加务实，他开宗明义：“陈局长，各位领导，今天我们来，不是来汇报成绩，也不是来争取资源的，主要是来请教、来汇报困难、来寻求指导的。我们深知，这个实验区想法很大，但落到操作层面，千头万绪，很多环节离不开市里的政策指导和具体支持。我们是基层的探索者，很多问题可能想得简单了，需要各位领导帮我们把把关、指指路。”
他首先快速介绍了方案核心和省级调研的积极反馈，随即话锋一转，将大部分时间用于详细阐述那些“可能给市里添麻烦”的具体问题，并逐一提出团队的初步解决思路，但明确表示“这些思路是否可行，是否符合市里要求，亟需各位领导明示”。
二、 科室“会诊”：聚焦实操的犀利问询
陈副局长听完概述，微微颔首，示意各科室发言。问询环节立刻呈现出与省厅不同的风格——更具体、更直接、更关注执行细节和风险控制。
发展规划与财务科刘科长首先发问，直指要害：“王总，你们这个实验区，定位是‘民办非企业’，但使用了乡镇公办学校的土地、房产，甚至涉及原有公办教师。这里面的资产属性、权责关系、财务核算非常
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