临时搭建的、略显简陋但足够宽敞的议事大厅内，气氛肃穆。粗壮的原木支撑着顶棚，四面透风，但此刻却坐满了人。不仅仅是核心官员，还有来自各个新建坊市、施工队、巡逻队、甚至刚刚安顿下来的民众中推选出来的代表。人类、狼人、穴居人，不同种族、不同出身的面孔齐聚一堂，目光都聚焦在议事厅前方。
周铭站在一张同样粗犷的木台后，身着浆洗得有些发白但依旧整洁的旧式军装，背脊挺得笔直。他面前的木台上，放着一本用硝制过的厚厚兽皮装订而成的册子，封面用炭笔工整地写着——《终末皇朝临时法典（草案）》。
这是自“终末皇朝”成立以来，第一次正式的、公开的、涉及所有子民的立法听证。没有繁琐的仪式，周铭甚至没有过多的开场白，只是用他那因连日辛劳而略带沙哑、却异常清晰坚定的声音，宣布了法典的核心原则。
“皇朝草创，百废待兴。然无规矩，不成方圆。无律法，难有秩序。今日公布此《终末皇朝临时法典（草案）》，望诸君共议，查漏补缺，以定皇朝根基。”
他的声音回荡在议事厅中，压下了一切窃窃私语。
“法典之基，首在生存。凡皇朝子民，无论出身种族，皆享有生存之基本权利。皇朝有责保障子民不因饥馑、内乱、无故戕害而亡。然生存之权，与贡献之责一体两面。皇朝不养闲人，不庇懒汉。以力护朝，以技强朝，以智谋朝，皆为贡献。贡献多者，赏；贡献少者，罚；损公肥私、怠惰无为、乃至背叛皇朝者，严惩！”
“法典之魂，在于公道。论功行赏，量罪定罚，一视同仁。出身不论贵贱，种族不分彼此。前尘旧怨，可酌情减免，但不可抵偿新罪。皇朝之内，唯有‘皇朝子民’与‘叛逆罪囚’之分，再无其他。”
“法典之剑，指向外敌。凡危及皇朝存续之外敌，无论其为天灾、变异兽、或心怀叵测之异族、余孽，皆为我等死敌。抗击外敌，保卫皇朝，乃每个子民应尽之责。临阵脱逃、通敌叛国、惑乱军心者，杀无赦！”
三条核心原则，掷地有声，再次强调了皇朝的根本价值观：生存、贡献、平等、抗敌。台下众人，无论心中作何想法，都下意识地点头或沉思。
接着，周铭开始逐条宣读法典草案的细则。内容详实，涵盖了方方面面：
公民权利义务：明确了成为“皇朝子民”的条件（认同皇朝，有基本劳作或战斗能力，无严重罪行记录），以及子民享有的权利（受律法保护、凭贡献获取资源、参与公共事务讨论、接受基本教育/训练等）和必须履行的义务（遵守律法、缴纳税赋/劳役、响应征召、维护皇朝利益）。
功勋制度：将“贡献”量化。设立了从最低的“丁等”到最高的“甲等”功勋等级，详细列举了在不同领域（军事、生产、技术、管理、探索等）获得功勋的标准。功勋不仅与日常资源配给、居住条件、医疗待遇直接挂钩，更是晋升职务、获得特殊培养机会的核心依据。功勋可累积，可传承（限直系亲属，但会逐代递减），亦可因罪扣除甚至清零。
资源分配：确立了“基本保障+功勋奖励+特殊贡献”的三级分配体系。所有子民享有维持基本生存的口粮、饮水、基础医疗和简陋居所保障。在此之上，凭功勋等级兑换更优厚的配给。对有重大特殊贡献者（如技术突破、战场殊功），可给予一次性重奖或永久性待遇提升。法典严厉禁止任何形式的私下交易管制资源（尤其是食物、药品、武器、能量）、囤积居奇、以及利用职权谋取额外配给。
刑法与民法：刑法部分，针对杀人、伤人、盗窃、抢劫、强奸、纵火、破坏公共设施、间谍、叛乱等罪行，规定了从劳役、鞭刑、流放、苦役直至死刑等不同等级的惩罚，量刑时考虑动机、情节、后果及是否主动认罪悔过。民法部分，则初步规定了简单的契约精神、财产归属（仅限于个人劳动所得和皇朝分配的物资）、婚姻与家庭关系、以及轻微的民事纠纷调解机制。虽然粗陋，但在废墟之上，已属开天辟地。
法典宣读到
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