，粮价稳定，百姓安居乐业，这都是你的功劳。但是，最近县里却出了几件不大不小，却很烦人的事情。”
“哦？”周青川眉毛一挑。
“就是盗窃案。”
张承志叹了口气。
“开春之后，天气暖和了，不少百姓晚上睡觉就不关门窗了，结果，城里接连发生了好几起入室盗窃的案子。”
“虽然被偷的都不是什么值钱的东西，也就是几只鸡，几斗米，但搞得人心惶惶的。”
“我让赵铁带着衙役们加强了夜间巡逻，可清河县这么大，他们几十号人，根本管不过来。”
张承志的脸上写满了苦恼。
他现在是清河县的张青天，百姓们对他期望很高，出了这种事，他觉得很没面子。
周青川听完，沉吟了片刻，问道：“被偷的，都是些什么人家？”
“都是些普通百姓，家境不算富裕，但也不至于揭不开锅。”张承志答道。
“那就是些游手好闲的地痞流氓，小偷小摸，成不了大气候。”周青川做出了判断。
“话是这么说，可抓不到人，百姓们心里就不踏实啊。”张承志说道。
周青川笑了笑，说道：“抓贼，不能光靠衙役，清河县有数十万百姓，衙役才几十个，就算他们不眠不休，也看不住每一家每一户。”
“那依你之见？”张承志连忙追问。
“要发动百姓，让百姓自己看住自己的家门。”周青川淡淡地说道。
“发动百姓？”张承志一愣，“如何发动？”
“很简单。”
周青川伸出手指，在桌上沾了点茶水，画了几个圈。
“老师可以颁布一道政令，将全县按照街道，划分为一个个小的区域，每个区域，大概十户到二十户人家，成立一个联防小组。”
“联防小组？”张承志眼睛一亮。
“对。由这个小组里，推选出一位德高望重，或者身强力壮的男子，担任组长。”
“每天晚上，由小组内的成年男子轮流值夜，两人一组，负责在自己负责的这片区域内巡逻。”
“一旦发现可疑人员，或者听到什么动静，就立刻敲锣示警，这样一来，一处有难，八方支援，贼人还敢猖獗吗？”
周青川的语气很平淡，但听在张承志的耳朵里，却不亚于惊雷。
对啊！
我怎么就没想到呢！
让百姓们自己组织起来，保卫自己的家园！
这法子，简直是绝了！
既不用增加县衙的开支，又能将整个清河县，变成一张天罗地网，让那些蟊贼无处遁形！
“妙！实在是妙啊！”张承志一拍大腿，激动地站了起来，“我这就回县衙，草拟政令！”
“老师别急。”周青川却拉住了他，“这只是其一。”
“还有其二？”
张承志像个嗷嗷待哺的学生，一脸期待地看着周青川。
“盗窃之事，防不胜防，除了盗窃，还有一件事，比盗窃更可怕，一旦发生，后果不堪设想。”周青川的表情严肃了起来。
“什么事？”
“火灾。”周青川吐出两个字。
张承志的心猛地一沉。
他想起来了，去年冬天，城南就有一户人家，因为取暖不慎，引发了火灾，虽然被及时扑灭，但也烧毁了半间屋子。
这个时代的建筑，大多是木质结构，一家着火，很容易就殃及四邻，酿成大祸。
“青川，你有什么好法子？”张承志虚心求教。
“法子和防盗差不多，也是要发动群众。”
周青川说道。
“老师可以下令，在每个联防小组内，都设置一个防火点，备上几口大水缸，常年储满水，再准备一些沙土、麻袋、长钩之类的简易灭火工具。”
“同时，由县衙出面，组织几个经验丰富的老衙役，或者以前当过兵的，组成一个防火宣讲队。”
“定期到各个小组，给百姓们讲解一些基本的防火和灭火知识。”
“比如，油锅起火不能用水浇，要用锅盖盖住。”
“发现火情要先喊人，不能自己一个人傻乎乎地去救火等等。”
“最重要的一点。”
周青川加重了语气。
“要让所有人都知道，救火，不仅仅是救邻居，更是在救自己，今日你不帮邻居，明日你家着
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