东。每户授田数十亩，免税五年。
第二，设立军镇。沿松花江、黑龙江设立九大军镇，屯兵十万，防备蒙古草原。
第三，招抚诸部。遣使招抚室韦、契丹、渤海等部，许以官职、贸易之利。多数部落见金国已亡，纷纷归顺。
第四，修建道路。以会宁府为中心，修建通往各军镇、各部落的官道，加强控制。
九月，漠南蒙古诸部遣使来朝，表示臣服。陈墨封各部首领为都督、指挥使，但要求他们送子弟入金陵为质，并接受大明官职调遣。
十月，一切安排妥当，陈墨班师回朝。
回京那日，金陵百姓倾城而出，夹道欢迎。从城门到皇宫，十里长街，人山人海。
“陛下万岁！”
“大明万胜！”
呼声如潮。陈墨骑在马上，看着一张张激动的面孔，心中感慨万千。
八年前，他还在江宁秦淮河畔钓鱼卖鱼。八年后，他已是统一天下、灭金拓土的大明皇帝。
但这还不够。
回到宫中，陈墨召见内阁。
“金国虽灭，但天下未靖。”他指着地图：“西有西夏，南有大理，西南有吐蕃，海外还有东瀛、南洋。更重要的是，我们要发展自身，让大明真正强盛。”
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