三人又讨论了近一个小时,从资金监管到项目审批,从建设标准到时间节点,方方面面都考虑到了。
最后,刘省长问了一个关键问题:“晓鹏,地铁项目本身需要多少投资?除了国家扶持的100亿,你们能自筹多少??”
这个问题很现实,也很关键。
李晓鹏早有准备,打开文件中的一页:“根据最新测算,吕州设计一共6条线路,总投资420亿。第一期的地铁一号线全长28公里,设站14座,总投资约110亿元。
其中国家专项建设资金可以解决100亿,省里如果能支持一部分,吕州自筹一部分,再通过银行贷款解决一部分,资金缺口应该能补上。”
“420亿……”刘省长看向林少华,“少华,省里能支持多少?”
林少华早有腹案:“刘省长,我初步测算过。如果地铁今年能开工,省里第一批可以拿出15亿,作为项目资本金。
后续根据工程进度,每年可以安排10-15亿,整个建设期大概能支持50亿左右。
这是省里能拿出的最大支持了,毕竟全省用钱的地方很多,要统筹考虑。”
“50亿……”李晓鹏在心中快速计算,“国家100亿,省里50亿,就是150亿。还差270亿,需要吕州自筹和银行贷款。”
“270亿,对吕州的财政压力大不大?”刘省长关切地问。
李晓鹏略一沉吟,坦然道:“压力肯定有,但问题不大。吕州的财政一向比较健康,没有历史债务包袱。
去年全市一般公共预算收入是320亿,今年预计能达到350亿。我们初步计划,从今年开始,每年从土地出让收入和财政预算中安排30亿,五年就是150亿,作为项目资本金。剩下的通过银行贷款解决。”
“每年30亿,会不会影响其他民生支出?”林少华问。
“我们会精打细算。”李晓鹏说,“实际上,地铁建设本身就会带动经济增长,增加税源。
而且地铁沿线的土地升值,也会带来可观的土地出让收入。我们测算过,只要运作得当,资金链不会出问题。”
刘省长点点头,对李晓鹏的回答比较满意。
作为市委书记,李晓鹏对吕州的情况很了解,思路清晰,考虑周全,既看到了机遇,也意识到了责任。
“既然这样,我看可以。”刘省长拍板道,“省里支持50亿,分四年拨付。但有个前提,吕州必须确保资金安全,不能出现半拉子工程,不能新增政府隐性债务。这一点,要写进责任书。”
“我代表吕州市委市政府向省委省政府保证,一定管好用好每一分钱,确保项目顺利实施,绝不新增政府债务。”李晓鹏起身,郑重表态。
“好,坐下说。”刘省长示意他坐下,转而问道,“对了,达康同志那边,你们有什么想法?”
这个问题很敏感,李晓鹏看向林少华。
林少华斟酌道:“刘省长,我的想法是,等正式文件下来后,由您或者沙书记找达康书记谈一次,把情况说清楚。
京州这次虽然没拿到地铁项目,但作为省会,省里在其他方面会给予支持。
比如,省里正在规划的高新技术开发区。”
“这个思路对。”刘省长说,“不能因为一个项目,影响全省大局。达康同志虽然有情绪,但大局观是有的,相信他能理解。不过……”
他顿了顿,看向两人:“在正式文件下来前,这个消息一定要严格保密。
特别是晓鹏,你回去后,除了市长,暂时不要向其他班子成员透露。等省里开会研究后,统一部署。”
“我明白。”李晓鹏郑重承诺。
“还有,”刘省长补充道,“虽然项目定了吕州,但工作要做得更细,方案要更完善。
少华,你安排时间,近期去吕州实地考察一次,现场看看线路走向、站点设置,特别是拆迁安置,这是最容易出问题的环节,一定要提前谋划好。”
“我已经和晓鹏书记说了,过几天就去。”林少华说。
“好,那就这样定。”刘省长看了看表,“我十点半还有个会,今天先到这里。晓鹏,回去后抓紧完善方案,等正式文件一下,就启动前期工作。记住,要稳扎稳打,不能急于求成。
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