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再者，他强烈建议放开地方军事权限，允许各州县自行练兵守土，不能总指望中央调兵，四处救火。
现在大明处处都是反贼，朝廷的兵马钱粮，根本就供应不上来。
（“各直省抚臣，俱有封疆重任，毋得一有贼警即求援求调。不应则吴、越也，分应则何以支。”）
最后，他又把炮口对准了朝中那帮只会空谈的言官御史，痛斥他们：
“台谏诸臣，不问难易，不顾死生，专一求全责备。”
“臣与督臣，有剿法无堵法，有战法无守法.”
在这封奏疏里，卢象升不仅提出了很多剿贼建议，更是毫不留情，痛批了朝廷的各种昏招。
他不光把官兵大量投奔起义军的事儿挑明了，而且还把皇帝不信任他的事实，也给摆了出来。
更过分的是，他还骂京师里的官员们只会动嘴皮子，不断给前线带来掣肘。
要不说卢象升在政治上还不够成熟呢，他这一封奏疏上去，京师可就炸开锅了。
诸如官兵投贼、粮饷匮乏、地方无能等现象，早就不是什么秘密了，崇祯和满朝文武都心知肚明。
但有些窗户纸，是不能捅破的。
有些事情，你知道，我知道，满朝文武甚至皇帝都知道。
但是你卢总理非要把事情挑明了说，那可就太没有礼貌了。
所有文官武将都说贼人是流寇，皇上的诏书里头给张献忠、高迎祥等人定性的也是勍寇。
可你卢象升非要说那帮贼人是“昔日参加剿匪的官军”，难道就你一个人聪明？
朝中的御史言官们纷纷发力，指责卢象升心怀不轨。
卢象升提议开放地方团练，就是想效仿东汉末年的州牧刺史，拥兵自重、割据一方。
皇上派了监军看着他，他竟然心怀怨望，想要更大的权力，甚至还断绝言路，试图堵上所有人的嘴。
卢象升这封奏疏，几乎是把大明京师里的官员们都骂了个遍。
短短半个月的时间，朝中的大部分官员纷纷统一了阵线，并达成了共识。
是，你卢大人一心为国，咱们都是一帮废物。
既然如此，以后剿匪，就别怪咱们出工不出力了。
万幸的是，此时的朱由检还对卢象升抱有极大的信任。
他力排众议，压下朝中所有声音，全力支持卢象升的方略，并给予了他更大的粮饷调度权。
至此，卢象升才算扫清了后方的掣肘，终于可以放开手脚大干一场了。
当他在凤阳厉兵秣马之际，义军的攻势也并未停歇。
崇祯九年正月，张献忠的主力部队攻克了和州的门户含山，随即挥师包围了和州。
张献忠亲自带头攻城，西营的将士们在隆隆炮火中奋勇争先，越战越勇。
大军急攻一昼夜，于当晚三更时分，用大炮轰塌城墙，成功破城而入。
得手后，张献忠部势如破竹，抵达长江北岸的浦口，距离大明留都南京城已不足百里之遥。
明军将领薛永年、徐元亨率部来援，却被士气正盛的义军就地歼灭。
闯王高迎祥得知张献忠拿下了浦口，迅速调整战略，决定与张献忠会师，合兵直取南京！
很快，高、张两大主力于和州地区顺利会师。
义军连营数百里，旌旗蔽空，甲胄鲜明，拥众二十万，兵锋直指滁州。
滁州是南京城外的最后一道屏障，素有“金陵锁钥、江淮保障”之称。
南京虽然倚靠长江天险，但江防线过长，无法起到很好的防御作用。
历来渡江战役，都是胜多败少。
所以，想要稳固江防，就必先守住江北。
江北是江淮分水岭地区，进可控制淮水，退可以保住长江。
守江必守淮，这里的淮，并
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