，军费开支从1890年占预算约30%，猛增至1892年逾41%；1893年明治天皇下诏，每年从皇室经费中拨出30万日元，并号召文武百官捐出薪俸的十分之一用于海军，带动全国性的“海防献金”与“义捐”运动，形成财政与社会资源的战时动员闭环
工业建设上，学习德国经验，系统建设东京炮兵工厂、大阪炮兵工厂、横须贺海军工厂等骨干军工，配套发展长崎制铁所、石川岛造船所等，提升炮弹、火炮与舰船的自给与配套能力；在装备引进上强调“引进—消化—再创新”，为大规模扩军与持续作战提供技术与物质底座
舰队建设与战术取向方面，以“海外雄飞”为目标，持续从英国、法国等购入新锐舰只，突出高速与中口径速射炮的火力密度优势，形成“快船快炮”的战术思想，针对性克制以铁甲舰为核心但航速与射速偏慢的对手；到1894年战前，日本海军已拥有约32艘军舰、24艘鱼雷艇，总排水量约7.2万吨，在数量、速度与火力投射上实现对北洋水师的全面压制
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