食。章帝下诏让大家举荐敢于直言、能进谏的人。
荆州、豫州各郡的军队讨伐漊中的蛮人，把他们打败了。
夏天，五月辛亥日，章帝下诏说：“我一直盼望着正直的人，渴望听到不同的见解，那些先到的人，都已经抒发了心中的愤懑，我大概了解你们的志向了。我都想把你们安排在身边，随时咨询并采纳你们的建议。建武年间的诏书也说：‘尧通过任职来考察臣子，而不是只看言语文章。’现在很多地方官职空缺，你们都可以去补任。”
戊辰日，太傅赵熹去世。
班超一心想彻底平定西域，就上疏请求增兵，他说：“我看到先帝想开拓西域，所以向北攻打匈奴，向西派遣使者出使各国，鄯善、于窴很快就归向教化。如今拘弥、莎车、疏勒、月氏、乌孙、康居又愿意归附，他们想合力消灭龟兹，打通通往汉朝的道路。要是能拿下龟兹，那么西域还没归服的就只剩百分之一了。以前参与议论的人都说：‘拿下三十六国，就相当于斩断匈奴的右臂。’现在西域各国，从太阳落山的地方开始，没有不归向教化的，无论大小都高高兴兴，进贡不断，只有焉耆、龟兹还没有服从。我之前和三十六个下属奉命出使极其偏远的地方，备尝艰难困苦，从独自坚守疏勒到现在已经五年了，我对胡人的情况很了解，问他们各个城郭的大小，他们都说依靠汉朝就像依靠上天一样。由此可见，葱岭可以打通，龟兹可以讨伐。现在应该封龟兹在汉朝做人质的王子白霸为龟兹国王，派几百步兵和骑兵护送他回去，再联合各国的兵力，几个月之内，就可以擒获龟兹王。用夷狄的力量去攻打夷狄，这是很妙的计策。我发现莎车、疏勒土地肥沃宽广，粮草非常充足，不像敦煌、鄯善之间那样。这样我们的军队不用耗费中原的物资，粮食就能自给自足。而且姑墨、温宿两国的国王，都是龟兹特别设立的，他们并非本地人，相互之间也很厌烦痛苦，按形势一定会有人投降。如果这两国投降，那么龟兹自然就会被攻破。希望陛下批准我的奏章，参考着去行事，如果真能成功，我就算死了也没有遗憾！我班超承蒙神灵保佑，只希望不要这么快倒下，能亲眼看到西域平定，到时候陛下举起祝颂长寿的酒杯，向祖庙献上功勋，把大喜之事宣告天下。”奏章呈上后，章帝知道他可以成功，就商议着给他派兵。平陵人徐干上疏，愿意投身去帮助班超，章帝任命徐干为代理司马，率领减刑的刑徒和自愿从军的人共一千人去投奔班超。此前，莎车以为汉朝不会出兵，就投降了龟兹，疏勒都尉番辰也反叛了。正好徐干赶到，班超就和徐干一起攻打番辰，把他打得大败，斩杀一千多人。班超想进攻龟兹，认为乌孙兵力强大，应该借助他们的力量，于是上奏说：“乌孙是大国，能拉弓打仗的有十万之多。所以汉武帝把公主嫁给乌孙王，到汉宣帝时终于发挥了乌孙的作用。现在可以派使者去招抚他们，和他们一起合力攻打。”章帝采纳了他的建议。
评论
建初三年到五年的这段历史，像一部节奏紧凑的“治国连续剧”，藏着不少值得说道的治理逻辑和人性故事。
“能臣的逆袭与委屈”太真实了。耿恭守疏勒时是“战神级”存在，转头就因得罪马防被构陷下狱，完美诠释了“职场不粘锅太难”。而邓训叫停劳民伤财的漕运工程，改用驴车运输，既省钱又救命，这波“不唯上只唯实”的操作，堪称古代版“实事求是”的典范，证明解决问题的关键永远是“接地气”。
皇室那点事儿从来绕不开“情与法”。马太后生前严防外戚封侯，去世后章帝还是给舅舅们封了爵，老太太那句“万年之日长恨矣”的遗言，像极了“终究没能按住跑偏的剧情”的无奈。不过章帝也算有分寸，让舅舅们“带薪退休”（以特进就第），既给了亲情面子，又没让他们掌实权，在“平衡术”上算是及格。
文化领域搞了场“学术顶流峰会”。白虎观会议召集全天下大儒辩论《五经》异同，皇帝亲自当裁判，本质上是“统一思想纲领”的操作。就像现在搞学术研讨会定标准，目的是让意识形态有
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