然和车师经常来抢劫，河西地区可惨了。与此同时，沈氐羌也来攻打张掖。
夏天四月丙寅日，皇子刘保被立为太子，还改了年号，全国大赦。己巳日，又封了陈敬王儿子刘崇为陈王，济北惠王儿子刘苌为乐成王，河间孝王儿子刘翼为平原王。
六月，护羌校尉马贤带一万人在张掖打沈氐羌，把他们打得落花流水，斩首一千八百级，抓了一千多俘虏，剩下的都投降了。当煎种大豪饥五等人看马贤在张掖，就趁机攻打金城。马贤赶紧回军，追着他们出塞，又杀了几千人回来。烧当、烧何种听说马贤回去了，又来打张掖，还杀了当地官员。
秋天七月初一，发生日食。
冬天十月，司空李合被免官。癸酉日，任命卫尉庐江的陈褒为司空。
这一年，京师和三十三个郡国发大水。
十二月，永昌边境外掸国王雍曲调派使者来献乐和杂技艺人。
戊辰日，司徒刘恺请求退休，朝廷同意了，还给他千石俸禄回家养老。
辽西鲜卑首领乌伦、其至鞬带着手下向度辽将军邓遵投降。
癸酉日，任命太常杨震为司徒。
这一年，二十三个郡国发生地震。
太后堂弟越骑校尉邓康，觉得太后掌权太久，家族太风光，就多次上书劝太后重视公室，减少自家权力，话说得很诚恳。但太后不听。邓康就称病不上朝，太后派人去问，派去的是邓康家以前的婢女，还自称“中大人”。邓康一听就火了，骂了她。这婢女气不过，回去跟太后说邓康装病还说坏话。太后大怒，免了邓康官职，让他回家，还把他从族谱除名。
当初，当煎种饥五同部落大豪卢怱、忍良等一千多户留在允街，在汉和匈奴之间摇摆不定。
评论
这段关于东汉安帝永宁元年的记载，集中展现了当时边疆治理的困境、朝廷内部的决策博弈与统治隐患。
西域治理的战略分歧与现实困境
西域问题是本年度的核心议题，其背后是东汉朝廷对边疆战略的深刻分歧：
班勇的务实主张：班勇继承父志（班超为其父亲），驳斥了“闭玉门关绝西域”的消极论，提出“复敦煌营兵、置护西域副校尉、屯楼兰长史”的三层策略。他的核心逻辑是“以西域制匈奴”——通过有限驻军巩固前沿据点，既安抚鄯善等亲汉势力，又切断北匈奴对西域的控制，避免其“续其断臂”后反噬河西。这一主张兼顾了成本与效益，试图以最小投入维持西域格局。
反对者的担忧：镡显、毛轸等人的质疑直指现实难题——西域“费难供”“不可保信”，担心驻军反成负担，甚至引火烧身。这种顾虑并非无据，此前羌乱已耗空府库，朝廷确实面临财政压力。
决策的折中与后果：最终朝廷采纳班勇部分建议（复营兵、置副校尉），却未实施“屯楼兰”的关键一环，导致战略效果大打折扣。此后匈奴果然联合车师入寇，河西受困，印证了班勇“弃西域则边患更甚”的预判。这一事件暴露了东汉中期国力衰退下的战略收缩倾向——既想维持边疆影响力，又无力承担必要成本，陷入“守不可持续、弃更危险”的两难。
民族矛盾的多线激化
除西域外，其他边疆族群的冲突同样严峻：
羌人叛乱持续发酵：沈氐羌寇张掖，当煎种羌乘虚袭金城，烧当、烧何种复寇张掖，反映出羌人部落对汉朝统治的持续反抗。护羌校尉马贤虽有战功，但“击而复叛”的循环说明单纯军事镇压难以根治问题，民族矛盾已深入骨髓。
鲜卑态度的摇摆：辽西鲜卑乌伦、其至鞬降汉，与此前入寇的行为形成对比，体现出北方部族对汉朝的“降叛无常”，本质是双方实力消长与利益博弈的结果，边疆稳定缺乏长期基础。
朝廷内部的权力博弈与制度隐忧
外戚专权的加剧：邓太后从弟邓遵掌兵权，太后对堂弟邓康的严苛处理（因劝谏“崇公室、损私
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