这样自己就能更多地参与决策，最终没有听从王彪之的建议。八月壬子日，太后再次临朝摄政。
梁州刺史杨亮派他的儿子杨广袭击仇池，和前秦梁州刺史杨安交战，杨广战败，沮水一带的戍卫都弃城逃跑了。杨亮害怕，退守到磬险。九月，杨安进攻汉川。丙申日，朝廷任命王彪之为尚书令，谢安为仆射，兼任吏部尚书，共同掌管朝政。谢安常常感叹说：“朝廷里那些大家决定不了的大事，去问王公（王彪之），他总能立刻做出决断。”还任命吴国内史刁彝为徐、兖二州刺史，镇守广陵。
冬天，前秦皇帝苻坚派益州刺史王统、秘书监朱肜率领两万士兵从汉川出发，前禁将军毛当、鹰扬将军徐成率领三万士兵从剑门出发，入侵东晋的梁州和益州；梁州刺史杨亮率领一万多巴獠人抵抗，在青谷交战。杨亮战败，逃回西城。朱肜于是攻下汉中。徐成攻打剑门，也成功攻克。杨安进攻梓潼，梓潼太守周飏坚守涪城，还派几千步兵和骑兵护送母亲、妻子从汉水去江陵，结果被朱肜半路截获，周飏就向杨安投降了。十一月，杨安攻克梓潼。荆州刺史桓豁派江夏相竺瑶救援梁州、益州；竺瑶听说广汉太守赵长战死，就带兵撤退了。益州刺史周仲孙在绵竹集结兵力抵抗朱肜，听说毛当要到成都了，周仲孙就带着五千骑兵逃到南中。前秦于是占领了梁、益二州，邛、莋、夜郎等地都归附了前秦。苻坚任命杨安为益州牧，镇守成都；毛当为梁州刺史，镇守汉中；姚苌为宁州刺史，驻扎在垫江；王统为南秦州刺史，镇守仇池。
苻坚想让周飏当尚书郎。周飏说：“我蒙受晋朝的厚恩，只是因为老母被抓，才在这里失节，母子能保全性命，这是秦国的恩惠。就算给我公侯这样尊贵的地位，我也不觉得荣耀，更何况是个郎官呢！”于是不肯做官。每次见到苻坚，有时候还会叉开腿坐着，叫苻坚氐贼。有一次赶上新年朝会，礼仪和护卫都很盛大，苻坚问他：“晋朝的新年朝会，和这个比怎么样？”周飏挥动衣袖，大声说：“你们这些像牛羊一样聚集在一起的人，怎么敢和我们天朝相比！”前秦的人觉得周飏太无礼，多次请求杀了他，苻坚却对他越来越好。
周仲孙因为失守被免官。桓冲任命冠军将军毛虎生为益州刺史，兼任建平太守，让毛虎生的儿子毛球当梓潼太守。毛虎生和毛球讨伐前秦，到了巴西，因为粮食匮乏，退到巴东驻扎。还任命侍中王坦之为中书令，兼任丹阳尹。
这一年，鲜卑人勃寒侵扰陇右，苻坚派乞伏司繁去讨伐。勃寒请求投降，苻坚就让乞伏司繁镇守勇士川。
有彗星出现在尾宿和箕宿之间，长达十多丈，经过太微垣，扫过东井宿；从四月开始出现，到秋冬都没有消失。前秦太史令张孟对苻坚说：“尾宿、箕宿，是燕国的分野；东井宿，是秦国的分野。现在彗星从尾宿、箕宿出现，扫过东井宿，十年之后，燕国将会灭掉秦国；二十年之后，代国将会灭掉燕国。慕容暐父子兄弟，是我们的仇敌，却在朝廷中占据高位，显贵兴盛无人能比，我私下很担忧，应该除掉他们当中的首领，来消除上天显示的灾祸。”苻坚没有听从。
阳平公苻融上疏说：“东胡占据六个州，南面称帝，陛下多年劳师动众，才把他们拿下，他们本来就不是因为仰慕道义而归顺的。现在陛下亲近并宠幸他们，让他们父子兄弟在朝廷中遍布，掌握权力，履行职责，势力超过了有功勋的旧臣。我觉得狼虎之心，终究是不能养的，天象变化如此，希望陛下稍微留意一下。”苻坚回复说：“我正要统一天下，把夷狄当作自己的孩子。你应该打消顾虑，不要心怀不满。只有修养德行才能消除灾祸，如果能从自身找原因，还怕什么外患呢！”
“内核解读”
宁康元年（公元373年）是东晋政治格局剧烈变动的一年，更是南北政权力量对比发生关键转折的节点。这一年，权臣桓温的离世标志着东晋“桓氏专权”时代的阶段性落幕，谢安、王坦之等士族官僚的崛起重塑了东晋的政治生态；而前秦苻坚在这一年南下攻取梁、益二州，不仅扩大了统治疆域，
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