山上镇守使，奉陛下敕命，宗人府宗正蔡国公讳潢用印，南洋总理大臣兼南洋共和议会大长老签署，同意接纳镇守使为南洋使司共和议会共和院议员。”
“陛下恩德，臣无以为报，惟谨守本分，全力为大虞镇守疆域。”山上彻大喜过望，又噗通一声跪下，在地上连连磕头。
徐（德川）宗之眼睛一亮，觉得自己好像又发现了什么，等到山上彻平静了一些，才赶紧上来询问。
终于获准成为省共和议员山上彻，也按捺不住心中的狂喜，把昔日皇帝刚起家之时的长鱼港镇守使故事，给徐（德川）宗之普及了一下。
徐（德川）宗之这才知道，大虞在南洋的权力，走的是两条线。
第一个是传统的治理权这条线。
比如在南暨省，全省被划分为了六个府，但包括省城洪兴（雅加达）在内的六个府城，都是朝廷直辖的。
其余方伯封地都只是州城，子爵、男爵都是县城。
在政治上，伯子男三级封臣加上比他们小的镇守使等，都是要受朝廷派遣知府管辖的。
虽然知府大多时候对这些地头蛇，遇事也是以商议为主，但政权的上下，还是在那里摆着的。
亲藩封臣要真的占据一府，完全不吊中低级地方官，得到君侯这一级。
但是很抱歉，别说南暨岛，就是全南洋，也只有鲁藩、金国大王、朝鲜大公、宋城君侯等少数几个是侯爵及以上的，南暨岛更是一个也无。
而大家这么辛苦过番，到这当了贵族老爷，还要受官府管，那这爵位就拿着太没有意思，关键是利益也很难得到保障啊。
于是，南洋的第二条路就是共和议会，其中议员目前只在贵族和大商人中选。
当然，这个贵族的概念非常宽泛，许多只有两三千亩地的庄园主，也在贵族的范围中。
其中全南洋使司的共和议会，分召公院这种上议院和共和院这种下议院，各省就只有共和院。
在南洋，只要入了这共和议会，之后对你的任何惩处，都必须要到议会表决并上报宗人府。
就算是皇帝，也不能一纸诏令，就把你的封地和其他产业给剥夺了，也要下旨让议会讨论投票。
公认有罪之后，交宗人府审定，解除议员身份后，再来具体定罪。
“原来如此，这就是真正的免死金牌啊，山上君成了南洋议会共和院的议员，便是真正镇守一方的君主了。”
徐（德川）宗之情不自禁的竖起了大拇指，不过不是给山上彻，而是给皇帝的。
大皇帝通过流官，抑制了南洋亲藩在政治体制上的巨大影响力。
又用共和议会，直接从皇权上剥离一些‘刀枪不入’的神圣性给南洋亲藩，避免他们被高级封臣和政府强势
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