nbsp; 宋徽宗时看起来丰亨豫大，其实根本不是那么回事。
无论是塘泊还是保甲，都是需要花钱维护的，徽宗时根本没有采取这个打算。
此外曾布还主张继续维护榆塞。
在没有塘泊的地方，宋军就是种植榆木为塞，阻碍辽军骑兵南下。历史上童贯为了出兵辽国，嫌弃榆塞太麻烦了，就命人砍掉了。
不过这些年禁止不严，时常有百姓偷偷砍伐的现象。
章越虽认为榆塞没什么大用，但汴京风沙天太恐怖。
植树造林护风沙也是有用的。
所以为相后就下令严禁百姓砍伐，并继续扩建榆塞的范围。
……
大名府知府陈襄病逝任上后，章越改任章衡知大名府。
章衡曾出使过辽国一手箭术技惊四座，又主张北伐收取山后八州。这次章衡知大名府，作为河北四路中枢坐镇。
章衡到任后提议于河北重地修建壅城，也就是于城门外再建一小城，用以遮蔽城门之用。
同时章衡提议在密州增设水军，可以渡海袭击。
最后章衡还上疏要‘以兵为城，以心为兵’。
河北素来兵精而将勇，昔上谷的静塞军，雄州的骁犍军，常山的厅子军都是精锐，足以与辽军铁骑野战。同时动员乡兵，发动民心，让河北百姓以守土有责的态度。
王安石保甲法下，河北乡兵确有训练。
章越虽改保甲法，废保马法，但对陕西，河北两地仍是沿用王安石重视保甲的策略。
虽不采用上番的策略，但一直有派熟悉兵事的官员至河北隔三差五地检阅河北乡兵的训练。
……
对于章惇，曾布，章衡的意见，各有不同。这与一路主帅的性格也是密切相关。
章惇主张有限度的野战，也就是弹性防御，这与他性格一般都是颇为进取。
曾布亦主张修建防御，虽看似保守，但也是不与契丹妥协的态度。
章衡兼有二人之论，同时主张动员百姓，他是主张大纵深防御，利用定镇瀛三路拖住契丹兵马南下，再以大名府为防御中枢，这其实与历史上宋真宗时防御策略差不多，就是著名的唐河大阵。
三者观点章越其实还是颇为期许章惇，似曾布那样死守是没有成功的，如果是防御战，只有弹性防御才是正确的。
这个熙河路与党项作战中，章楶的洮水之战就是弹性防御的典范。利用坚城固守，在组织战兵在外。
这里不得不提五代时那些军阀，无论
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