着手遴选人手，以入此项目组。
遴选人员之际，林侍郎并未偏选辽东之人，而是力求各处兼顾。只是于紧要职位，仍交付予信得过之人。
朝会上，朱元璋问林侍郎：“此事可有规划？”
林侍郎回禀：“此次修筑水泥官道，分南北二路。南路自应天府始，先修至杭州府，再由杭州府延至绍兴、宁波、金华、台州。北路则从应天府起，先抵扬州，再达凤阳，而后过淮安，直通兖州。”
有官员发问：“为何先修往山东？怎不径直由凤阳修至湖广？”
林侍郎拱手解释道：“诸位有所不知，现今山东正行新政改革，所需物资浩繁。
南方物资丰沛，先修通北达山东之水泥官道，届时既能将南方物资输往山东，解其新政之需，又能为南方增添收益。
且南北二路同时动工，益处良多。
辽东物资可借海运直抵山东，再由山东输往南方。
如此，南北物资互通有无，于各地民生、新政推行皆大有裨益。”
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