政推广哪有那么容易？
各地水土不同，就像种庄稼，得因地制宜，急不得。
散朝时，杨宪路过周衡身边，哼了一声：“走着瞧！”
周衡却拱了拱手：“杨大人，不是反对新政，是怕步子太急，伤了百姓。”
风雪里，两人的身影渐行渐远，而朝堂上的争论，才刚刚开始。
御书房内，炭火正旺，映得朱元璋的脸膛发红。
牛达一身青袍，躬身立于案前，双手捧着一本薄薄的册子——那是辽东新学编纂的《民生算要》。
“牛侍郎，”朱元璋指了指案上堆积的奏折，“江南官员吵翻了天，都说新政推不得。你从辽东来，那边搞新学有年了，说说，这新政要怎么推才稳当？”
牛达直起身，声音洪亮：“陛下，臣以为，江南之难，难在‘不均’——士绅有田无税，百姓税重无田。若只学山东‘一刀切’，确会生乱。辽东新学里有个‘均利法’，或可一试。”
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