牧民的子女提供教育，为所有民众提供基础的医疗服务。”
如果说前两条是对回鹘资源和主权的侵蚀，那么这第三条，则是对回鹘整个社会结构的根本性颠覆！
直接向底层民众发薪，意味着削弱了贵族对牧民的人身依附关系。建立学堂，传播“科技教”和汉话，是在挖断回鹘的文化根基。建立医院，用现代医学取代原始的萨满巫术，是在争夺信仰的最终解释权。
崇德汗浑身冰冷，他终于明白了李唐的真正意图。
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