桑方面，尽管他们针对霍乱的传播确实施行了一部分举措，可是，绝大部分的精力还是被投入到如何巩固自身的统治地位之上。
他们不遗余力地强化了对于虹口区的管控手段，严格限制人员的自由流动，妄图把这场可怕的疫情牢牢地封锁在特定区域之内。只可惜，这样的做法终究不过是扬汤止沸，并未能从根源处化解问题，反倒让那些可怜的难民们陷入了更为艰难困苦的境地之中。
当霍乱如恶魔般肆意横行之际，社会各界均迅速做出反应并积极采取各种应对策略。租界当局果断增大了对难民的安置工作力度，可惜由于资源极度短缺，这些原本善意满满的措施到头来也只不过是杯水车薪罢了。
与此同时，不少充满爱心与责任感的慈善机构亦挺身而出。它们组织起一批的志愿者队伍，不辞辛劳地为难民们送去急需的食物以及珍贵的药品。但无奈的是，面对数量如此庞大的难民群体，这些全力以赴的努力最终也只能是稍显苍白无力。
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