第一折 规划互市定规制
延城的秋风褪去了夏日的燥热，城外屯田区的谷穗已沉甸甸弯下腰，新修的驰道上，满载物资的商队络绎不绝，车轮碾过路面的轱辘声与驼铃声交织，奏响西域繁荣的序曲。姜维处理完筑堡屯田的收尾事宜，刚在书房铺开西域商路图，西域都护府的户曹参军董厥便带着卷宗前来禀报：“将军，北境互市筹备已有眉目，车师后部、乌孙、丁零等部均已选定互市地点，但各部对交易规则、关税标准及治安维护等事宜尚有分歧，需将军定夺。”
姜维抬手指向舆图上标记的红点，那些皆是水草丰美、交通便利的要地：“互市是睦邻之本，更是西域长治久安的根基，绝不能马虎。各部分歧的核心，无非是怕吃亏、怕不公。我们要做的，就是制定一套兼顾各方利益、简单易懂的规制，让诸国部落都能在互市中获利。”
他当即传召郭淮、张翼、杨戏及西域诸国的通商使者，在都护府议事厅召开互市规制研讨会。议事厅内，诸国使者身着各色服饰，神态中既有期待也有疑虑。车师后部的使者是国相尉犁多的亲信，率先开口道：“姜将军，我车师后部愿在交河城开设互市，但呼衍部残余势力仍在边境游荡，恐危及商队安全，需汉军协助护卫。此外，商税标准若过高，恐难吸引商户前来。”
乌孙部的使者紧随其后：“我部地处伊犁河谷，盛产良马与皮毛，愿以物易物换取中原的丝绸、茶叶与农具。但需明确交易度量衡，避免出现折算不公之事。”
丁零部与坚昆部的使者也纷纷附和，提出了关税减免、纠纷仲裁、物资保管等方面的诉求。姜维耐心听完众人发言，指尖轻叩案几：“诸位所言，皆是互市成功的关键，本将军一一回应。”
他起身走到舆图前，目光扫过在场众人：“其一，治安护卫。汉军将在各互市周边派驻百人卫队，负责巡逻警戒，同时联合各部部落兵组建联防队，一旦遭遇劫掠，即刻驰援。其二，关税标准。凡西域诸国部落与中原通商，免征三年关税；诸国部落间通商，关税定为交易额的三成，且只征收一次，不得重复征税。其三，度量衡。统一使用大汉标准的尺、斗、斤，由都护府制作标准器具，分发各互市核验。其四，纠纷仲裁。各互市设立仲裁署，由汉军官员与诸国部落代表共同组成，遇到纠纷就地调解，以公平公正为原则，不偏袒任何一方。其五，物资保管。在各互市周边修建仓储驿站，配备防火防盗设施，为商户提供免费存放服务，仅收取少量管理费用。”
话音刚落，议事厅内便响起低声议论。尉犁多的亲信面露喜色：“将军所言极是，关税减免与治安护卫，正是我部最关心的事。”乌孙部使者仍有顾虑：“大汉的度量衡，我部百姓不甚熟悉，恐难以操作。”
杨戏当即回应：“此事易办。我们将派遣工匠前往各部，教授度量衡的使用方法，同时制作简易换算表，图文并茂，让百姓一看便懂。此外，各互市将配备专门的度量衡核验员，随时为商户提供帮助。”
张翼补充道：“为鼓励商户参与，首次参与互市的商队，可获得都护府发放的通关文牒，凭文牒可在西域境内自由通行，无需重复查验。同时，我们将整治商路，修补桥梁、疏浚河道，确保物资运输畅通无阻。”
姜维见众人疑虑渐消，继续说道：“互市不仅是物资交易之地，更是文化交流之所。我计划在各互市周边设立驿馆、茶馆与学堂，让商户与百姓既能通商，也能交流技艺、学习文字。此外，凡在互市中交易额居前的商户，可获得朝廷颁发的‘睦邻通商’匾额，享受关税再减免的优待。”
诸国使者闻言，纷纷起身行礼：“姜将军思虑周全，我等无异议，愿遵此规制开设互市。”
会议结束后，姜维即刻下令组建互市管理司，由董厥担任司长，统筹各互市的建设与管理；任命杨戏为通商联络使，负责协调诸国部落的通商事宜；调派张嶷率领两千骑兵，组成商路护卫队，往返于各互市之间，保障商路安全。
董厥领命后，迅速制定出详细的建设计划：各
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