第96章 洞察税制弊端，李逸深思改革路

李逸合上卷宗，揉了揉疲惫的眼睛，心中满是忧虑。他想起之前推动的制糖改革、科举改革，都是为了 “实用利民”，而税制改革，关乎每一个百姓的生计，更是刻不容缓。

接下来的几日，李逸闭门不出，反复琢磨改革方案。他想起在天竺考察时，当地有 “按收入征税” 的做法；也想起苏瑶女红坊的账本管理，清晰记录营业额，便于核算。结合大唐的实际情况，他渐渐有了思路：推行 “按资产征税”，根据商户、农户的实际资产与收入，制定不同的税率，兼顾公平与民生。

为了让方案更可行，李逸还特意找来老张商议。老张跟随李逸多年，熟悉商业与民生，听完李逸的想法，他有些担忧：“郎君，按资产征税是好，可世家肯定反对 —— 他们的产业多，按资产征税，得缴不少钱，肯定会找借口阻挠。而且如何核算资产，如何防止虚报，也是个难题。”

“这些我都考虑过。” 李逸点头道，“核算资产方面，商户需建立详细账本，记录每日营业额，官府定期抽查，若发现虚报，加倍处罚；农户则按‘土地亩数’与‘收成’核算，土地分等级（上等田、中等田、下等田），收成按当年实际情况统计，由村里的里正与农户共同签字确认，确保真实。”

他顿了顿，补充道：“为了照顾贫困农户，还可以推行‘以工抵税’—— 农户若缴不起税，可申请去官府的工程项目（如修水渠、铺路、维护驿站）做工，按做工天数抵税，一天抵五文钱，既减轻农户经济压力，又能为国家基础建设出力。”

老张听后，点头赞同：“这样一来，既公平，又照顾了平民，还能增加官府的工程人力，确实可行。只是逸品轩作为大商户，按营业额征税，得缴不少钱，会不会影响利润？”

“逸品轩要率先垂范。” 李逸坚定地说，“我已让账房整理逸品轩的营业额，按 5% 的税率核算，每月主动缴税，公开账本，让其他商户看到，按资产征税并非苛政，而是公平合理的制度。只有我们带头，才能让改革推行得更顺利。”

又经过三日的完善，李逸终于完成了《税制改革建议书》，详细阐述了现行税制的弊端与改革方案：

一、现行税制三大弊端

税负不均：按户征税，不考虑收入差异，平民税负占比过高，世家税负占比过低，违背公平原则；

避税漏洞多：世家利用人脉、政策，通过虚报、挂靠、虚假减免等手段避税，导致国家税收流失；

民生压力大：小商贩、农户收入微薄，却需缴纳固定税款，部分家庭因缴税陷入贫困，影响社会稳定。

二、“按资产征税” 改革方案

（一）商户征税细则

适用范围：所有商铺、作坊、酒楼、客栈等经营性商户；

税率标准：按每月实际营业额的 5% 缴纳税款，营业额低于五百文的小商户，税率降至 3%，减轻负担；

账本管理：商户需建立每日营业额账本，记录收支明细，每月初五前向当地税局申报，税局每月抽查 10% 的商户，发现虚报者，除补缴税款外，加倍处罚（虚报金额的三倍）；

示范引领：以 “逸品轩”“逸品糖坊” 为示范，公开账本与缴税记录，引导其他商户主动合规缴税。

（二）农户征税细则

适用范围：所有拥有土地的农户；

税率标准：按土地等级与实际收成核算 —— 上等田（亩产三石以上），按收成的 10% 缴税；中等田（亩产两石至三石），按收成的 8% 缴税；下等田（亩产两石以下），按收成的 5% 缴税；

减免政策：灾年（旱灾、洪涝、蝗灾）时，根据受灾程度，减免 30%-80% 的税款；无劳动能力的孤寡农户，全额免税；

以工抵税：农户若因贫困缴不起税，可向当地官府申请 “以工抵税”，参与水渠修建、道路维护、驿站管理等工程项目，一天做工抵五文税款，每月最多可抵一百文。