居住流民超过十万人，这些流民多是因灾荒、战乱流离失所，只能在城市边缘搭建临时住所，过着朝不保夕的生活。
长安的 “西市巷” 贫民窟，位于西市西侧的洼地中，每逢雨季，洼地便会积水，房屋被浸泡在水中，流民们只能在水中生活；洛阳的 “洛河边” 贫民窟，紧邻洛河，每年汛期都面临被洪水淹没的风险，房屋多次被冲毁，流民们只能反复重建；扬州的 “运河畔” 贫民窟，环境更为恶劣，运河的污水渗入地下，污染了水源，流民们常年饮用污水，瘟疫频发。
“城市改革不能只停留在主干道与繁华街区，若贫民窟不改造，百姓的生活质量便无法真正提升，‘宜居城市’也只是空谈。” 李逸看着调查报告，心中坚定了改造贫民窟的决心。他深知，贫民窟不仅是民生之痛，更是城市之患 —— 恶劣的居住环境容易滋生瘟疫，威胁整个城市的公共卫生安全；流民缺乏稳定的生活来源，容易引发治安问题；而且，贫民窟与城市的繁华形成鲜明对比，不利于大唐的形象。
次日清晨，李逸带着调查报告与自己起草的改造方案，前往皇宫面见李治。在紫宸殿内，他将调查报告呈给李治，又详细描述了在苏州茅草巷看到的景象：“陛下，贫民窟的百姓生活极为艰难，他们住的草房、土坯房随时可能倒塌，喝的是被污染的水，吃的是粗粮野菜，每年都有不少人因瘟疫、饥饿去世。若是再不改造，不仅会影响百姓生活，还可能引发社会动荡。”
李治看着调查报告中的文字，又听着李逸的描述，眉头渐渐皱起。当李逸将逸品学院工科制作的贫民窟画像呈给他时，他的眼中满是触动 —— 画像上，破旧的草房、泥泞的巷道、面黄肌瘦的流民，每一个细节都令人揪心。“贫民窟百姓生活如此艰难，朕竟不知，是朕疏忽了。” 李治的声音带着愧疚，“李逸，你有什么改造方案，尽管说出来，朝廷定会全力支持。”
“臣恳请朝廷拨款五百万贯，用于全国贫民窟改造工程。” 李逸郑重地说道，“改造分为三步：第一步，拆除破旧的草房、土坯房，清理垃圾与污水，平整土地；第二步，按照‘一户两室一院’的标准，重建砖石民居，配备厨房、厕所，接入城市下水道，确保每户都能住上干净、安全的房子；第三步，让流民参与改造工程，按照工作量给予工钱，工程结束后，为参与改造的流民分配住房，让他们拥有稳定的住所。”
他顿了顿，补充道：“这样做，既能改善流民的生活环境，又能解决他们的就业问题，消除流民隐患；同时，拆除贫民窟后，可在原地建设公园、学堂、集市，提升城市整体形象，一举多得。”
李治闻言，立刻说道：“五百万贯虽多，但为了百姓的福祉，值得！朕准奏！朕命你为‘贫民窟改造总领’，全权负责改造工程，协调户部、工部、地方官府，务必让流民早日住上干净的房子，过上安稳的生活！”
“臣遵旨！” 李逸恭敬地行礼，心中满是激动。他知道，贫民窟改造工程规模宏大，难度极高，但这是改善民生、巩固大唐根基的重要举措，无论遇到多大的困难，他都要将这项工程推行下去。
圣旨下达后，李逸立刻在长安组建了 “贫民窟改造专班”—— 从户部抽调二十名经验丰富的官员，负责资金调配、物资采购与成本核算；从工部选派五十名资深工匠，负责房屋设计、施工技术指导；从逸品学院调派三十名工科毕业生，负责施工监督、质量验收与数据记录；同时，在全国各州府设立改造分专班，由各州府刺史兼任分专班负责人，确保改造工程在各地同步推进。
改造专班成立后的第一件事，便是制定《贫民窟改造工程实施细则》，明确房屋设计标准、施工流程、质量要求与流民用工制度。细则中规定：“重建的砖石民居，每户面积不低于二十平米，分为两间住房与一个小院，住房高度不低于八尺，墙面厚度不低于一尺，屋顶采用青瓦覆盖，确保坚固耐用；每户配备独立厨房与厕所，厕所接入城市下水道，厨房设置烟囱，避免油烟污染；小院面积不低于十平米，供
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