价几何？”他问。
杜预答：“到港价每斗三十文，加税后四十五文。而同品质官盐，江淮出厂价二十五文，运到洛阳已五十文，到边镇更达七十文。”
问题显而易见——运输成本吞噬了利润，也推高了售价。
堂内一时安静。窗外有麻雀叽喳，更衬得堂中肃穆。
良久，司马柬开口：“朕意已决，盐铁之制需做三处调整。”
众人屏息凝听。
“其一，试行‘大场官营、小点民营’。”司马柬道，“年产十万石以上的大盐场、年产百万斤以上的大铁矿，必须官营；以下的小盐井、小矿点，可许民间经营，但需领执照，按章纳税，接受质监。此策先在河东、淮南试点三年，观成效再定推广。”
杜预欲谏，司马柬抬手制止：“朕知你虑。但与其让那些小店私下偷采偷煮，不如纳入管理。朝廷省了监管成本，得了税收，百姓得了生计，只要管控得当，利大于弊。”
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