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第469章 协议入衙门的审慎博弈

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第四百六十九章 问策于朝:协议入衙门的审慎博弈

三方《初步共识备忘录》的墨迹尚未干透,王龙飞便带着这份沉甸甸的文件,连同更加详尽的《庞庄区域教育质量提升暨教育共同体建设可行性研究报告》,以及一整套精心准备的材料,再次踏入了县教育局的大门。

这一次,他身边的智囊团更加庞大:除了老搭档陆明宇、老陈,还特意邀请了顾问孙文斌,以及一位通过孙校长引荐、刚刚加入团队的教育政策与法律专家秦教授。

这次拜访,已不再是试探口风,而是正式的、带着初步成果的“问策”——既是为了寻求官方认可与指导,也是一次对方案政策合规性与可操作性的深度压力测试。

一、 会前准备:预料之中的审视与质疑

预约的会面在教育局小会议室举行。出乎意料的是,会议室里等候他们的,除了分管基础教育的周副局长,还有发展规划与财务科的李科长、人事科的张科长、基础教育科的王科长,以及民办教育管理办公室的赵主任。阵容堪称豪华,显然教育局对这份来自基层、却涉及体制深层变革的“大方案”极为重视,甚至带着几分审慎的警惕。

“王总,你们动作很快啊。”周副局长依旧是那副儒雅沉稳的模样,示意众人落座,目光扫过王龙飞带来的厚厚一摞材料,语气平静听不出波澜,“听说你们最近动静不小,把阳邑和小白两位校长都拉到一起了?还搞了个‘共识’?”

“周局,各位领导,”王龙飞欠身,态度恭敬而不卑微,“感谢各位领导在百忙之中拨冗指导。我们确实做了一些初步的沟通和调研,形成了一点不成熟的想法。今天来,就是想把我们的思考和初步方案,向局里做一个正式、详细的汇报,恳请各位领导、专家,从政策、专业、实际操作层面,给我们把把脉,泼泼冷水,指明方向。我们深知教育改革无小事,尤其是涉及跨乡镇、跨体制的合作,必须慎之又慎,必须在局里的指导和监管下稳步推进。”

这番开场白,既表明了来意,也摆正了位置,更透露出对教育局权威的充分尊重,让在座的几位科长脸色稍霁。

“那就开始吧。王总,你们先说说看。”周副局长点点头。

二、 方案陈述:理想蓝图与复杂现实的碰撞

王龙飞示意陆明宇打开投影,由他主述,秦教授和李静随时补充。汇报持续了一个多小时,从问题背景、调研数据,到“一核两基地”的总体构想,再到具体的治理结构、师资安排、资产处置、财务模型、实施步骤、风险预案……条分缕析,数据详实,逻辑清晰。尤其重点阐述了如何保障现有教师利益、如何确保教育公益属性、如何通过“本味”基金实现可持续投入等敏感问题。

汇报过程中,几位科长听得非常认真,不时低头记录,眉头时舒时紧。

汇报结束,会议室出现了短暂的寂静。周副局长端起茶杯,轻轻吹了吹浮沫,目光扫过几位下属:“都说说吧,别客气。王总他们是来求教的,咱们就有什么说什么,帮他们把把关。”

三、 科室“会审”:刀刀见血的灵魂拷问

首先发问的是人事科张科长,问题直指核心:“王总,方案很宏大,理想很丰满。但我最关心的是人的问题。你们设计里,现有公办教师身份、待遇不变,纳入联合体‘统筹使用’。这个‘统筹使用’怎么理解?人事管理权、工资发放渠道、职称评定、考核奖惩,归谁管?是联合体理事会,还是原来的学校?如果是联合体管,那岂不是变相改变了公办教师的管理主体?这涉及编制属性、人事管理权限的重大调整,目前政策上没有明确依据,操作中极易引发混乱和纠纷。如果还是原单位管,那‘统筹’就是一句空话,联合体的管理效能如何体现?”

问题犀利,直击要害。秦教授扶了扶眼镜,接过话头:“张科问到了关键。我们的设想是,在不改变现有教师事业编制身份和财政供养关系的前提下,通过县管校聘改革的深化探索,实现‘局管、校聘、联合体用’。即教师编制、

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